中国体育彩票APP下载生态环境局乳山分局坚持以改善生态环境质量为核心，以执法大练兵为抓手，不断加强生态环境执法规范化建设，提升生态环境执法的力度和温度，以“规范、严格、文明”的执法方式助力优化营商环境。
一是建立“正面清单”，对守法企业减少干扰，推行差异化监管。按照《山东省企业环境信用评价办法》的规定，对企业环境信用评价采取年度记分制，根据企业信用评级和环境表现实施分级管控，对守法记录良好的企业减少检查频次，优先给予政策支持。按照《中国体育彩票APP下载生态环境监督执法正面清单实施细则（试行）》要求，坚持以公开公正、严格标准、差异化监管、激励守法为原则，减少对列入正面清单企业的现场执法检查次数，通过分类监管，差异化监督，科学合理配置执法资源。目前，已将乳山市符合要求的5家企业纳入监督执法正面清单，并按要求进行监管。
二是完善执法制度，夯实规范执法基础。规范执法程序，推行执法进门“四告知”和行政处罚“五书同递达”制度。执法人员执法检查时，主动告知企业执法目的、执法依据等事项，送达行政处罚决定书的同时，送达整改建议书、信用评价变动告知书等材料。将刚性执法与柔性执法相结合，进一步推动规范文明执法，帮助企业减少因行政处罚带来的“失信”成本，助力企业高质量发展。
三是优化执法程序，确保公正透明。进一步按照落实优化营商环境要求，将“双随机、一公开”作为生态环境执法监管活动的基本手段和方式，防止重复检查、随意监管、执法不公问题，并落实行政执法公示制度，强化结果公示运用，营造更加公开透明、规范有序、公平公正的监管环境。同时积极听取企业诉求，指导帮助有关企业加强环境管理，推动履行生态环境保护责任和义务。开展部门联合检查，推动执法检查“进多次门办多件事”向“进一次门办多件事”转变，将优化执法方式落到实处。2024年，中国体育彩票APP下载生态环境局乳山分局主动作为，牵头发起2次联合抽查，联合6个部门对8家企业开展联合检查，配合其他部门对15家企业开展联合检查，减少对企业正常经营活动的干扰。强化执法监督，防范廉政风险。内部层级监督实行案件办理三级审核，确保程序合法。定期开展案卷评查，通报瑕疵案件并纳入考核。开展廉政警示教育，组织执法人员签订《廉洁执法承诺书》，定期观看反腐纪录片，通报环境执法领域违纪案例。
四是深化服务理念，推动文明执法。实行“执法+普法”结合，在执法检查中发放《企业环境保护倡议书》，就群众及企业关心的环保问题进行现场解答，引导群众和企业学法、懂法、守法、用法，自觉履行生态环境保护责任，树立诚信守法经营意识。坚持严格执法与优化服务相结合、依法处罚与教育引导相结合的机制和坚持过罚相当、宽严相济的处罚原则，对企业进行监管。同时，进一步加强对企业的法治宣传，加强对企业的帮扶指导，切实促进企业守法生产经营，为企业发展服好务，尽好责。截至目前，已发放倡议书96份。
五是推行“非现场执法”模式，减少入企频次。利用在线监控、用电监管、无人机巡查等科技手段，减少入企频次，做到“无事不扰”。积极推广使用用电监控系统，全市共有49家企业安装用电监控预警系统，通过安装用电监管设备，执法人员可实时监控企业污染治理设施的用电情况，精准掌握污染治理设施运行状态。企业生产时出现治污设施用电异常时线索将立即推送给执法人员，及时查处并制止违法行为，用电监控降低了监管成本，提升了执法效能。
（市生态环境局乳山分局）