文登区聚焦工业强区建设不动摇,以“作风建设攻坚年”行动为引领,持续优化项目审批全过程“一件事”服务,多措并举,推动项目审批关键环节创新突破,做到服务跟着项目走,改革也跟着项目走,确保项目手续每个环节都能按下“快进键”、跑出“加速度”,手续办理慢,开工难等问题有效破解。
一、分类施策,抓“关键”。一是紧盯项目园区。利用园区项目企业聚集优势,把服务窗口“搬”到一线,把审批政策送到一线。今年来,走进经济开发区、西部工业园和相关企业项目现场,提供政策宣讲10余次,“零距离”了解园区年度发展规划和企业项目谋划储备情况,收集到企业发展需求20余条,从手续办理视角提前给出建议和答复,确保项目谋划阶段政策清,目标明。二是紧盯工业项目。对85个区级以上重点项目进行分类梳理,重点筛出土地保障到位、符合产业政策、初步具备开工条件的工业类项目,列为重点保障和服务对象,项目管家团队专门对接走访第一时间了解项目情况,为12个项目精准定制专属服务方案,4个项目已经办结开工手续。三是紧盯办结节点。对于有明确开工时间的项目,由专属项目管家提前对接企业,为企业提供办理许可手续所需材料的一次性告知清单,对工程建设审批的办理条件、申请材料、办理时限、办理流程等进行初步讲解,让项目审批服务供给在企业提出需求前。今年来,为供销物流园项目等14个项目提供超前服务,4个项目已顺利开工。
二、多向联动,抓“服务”。一是内向联动,加强信息共享。建设单位完成企业登记注册后,相关信息推送到各业务科室,科室根据企业注册情况,提前摸排潜在的服务对象并启动后续服务。今年来为汽车机电行业、新能源行业、化工行业13家企业高效办理立项备案110个。二是纵向协同,实现就近办理。对于规划许可等市级权限事项,沟通上级派驻工作人员在区级政务大厅就近办理,实现建设单位在我区就能全链条办理项目手续,免去项目单位市区“两头跑”的麻烦。2024年以来,共办理工业类项目规划许可23件。三是横向融合,实施清单审批。项目土地挂牌后第一时间组织自然资源、规划、生态环境、住建等相关部门召开“手续办理辅导会”,立足企业需求,针对项目特点,进行事项梳理、流程再造。将立项备案、规划许可、施工许可、水土保持、节能审查、环评等事项纳入“开工一件事”(企业版、部门版)两张服务清单,让参会部门和企业都分别明确各个时间节点各自需要完成的事项,做到“一次告准”“一单全清”,“横向”联动,共同发力。
三、定制审批,抓“效率”。打破原有串联式审批习惯做法,创新推出串并联结合的定制审批服务模式。为重点项目绘制关键线路图,明确关键线路上的许可事项是必经事项,必须依次串联办理不可精简。不在关键线路上的其他事项,可以适时同步并联或者容缺办理。对关键线路上的难点和堵点问题,多部门协同联动,通过线上“工作群”即时沟通,即时解决相关问题。对于重点难点问题,审批局牵头代企业向职能部门“吹哨”,采用一线工作法,到项目现场,到工程现场,由企业一次性提出问题诉求,部门通过实地踏勘,开展模拟推演,能当场解决的,当即问题销号。不能马上销号的,各职能部门将问题带回,限期解决,确保关键线路各事项办理一路通畅。通过部门之间协同联动和开展定制审批工作,避免了各部门各自为战。最大程度解决了部门间事项互为前置和条件交叉问题,实现重点项目审批服务高效无缝衔接。今年以来,共为天润金钰、坤泰生物二期等4个项目推行定制审批服务模式,全部实现“拿地即开工”。