《中国体育彩票APP下载企业信用保证基金管理办法》政策解读

一、起草背景

《中国体育彩票APP下载企业信用保证基金管理办法》（威政办发〔2019〕15号）已于2024年12月31日到期。为延续信保基金支持中小微企业发展政策，进一步规范中国体育彩票APP下载企业信用保证基金管理，提高信保基金使用效益。市财政局在充分征求有关部门意见的基础上，结合中国体育彩票APP下载实际，牵头起草了新的《中国体育彩票APP下载企业信用保证基金管理办法》（以下简称《管理办法》），经中国体育彩票APP下载常务会议研究通过后印发实施。

二、决策依据

主要依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府投资基金暂行管理办法》等文件，结合中国体育彩票APP下载实际制定。

三、出台目的

《管理办法》旨在规范信保基金管理，进一步发挥信保基金缓解中国体育彩票APP下载中小微企业及农业适度规模经营主体融资难融资贵问题的作用。

四、主要内容及修订重点

修订后的《管理办法》包括总则、基金设立与管理、基金运作、基金监督、附则共5章27条。

（一）总则。该部分主要明确了信保基金扶持依据和管理原则。充分利用大数据技术汇集企业信息，开展信保基金业务评级，引导金融机构参考、使用评级结果，为企业提供多样化的融资服务。具体业务按照市场化运作，业务风险由金融机构和信保基金共同承担。

（二）基金设立与管理。该部分主要明确了信保基金的运作模式、管理架构。在管理架构方面，结合中国体育彩票APP下载实际业务需求和机构改革情况，修订后的新《办法》对基金规模、成员单位、基金管理公司做了相应调整。一是缩减信保基金规模，由2亿元缩减至1亿元；二是调整了信保基金理事会成员单位，增加市科技局、市场监管局，减少市地方金融监管局，修改人民银行和国家金融监管总局驻威机构的规范性名称；三是调整了基金管理公司，由产投集团变更为财金集团。

（三）基金运作。该部分主要明确了信保基金扶持对象、支持方式，规定了业务申报等办理程序。在支持方式方面，综合考虑防风险、促发展两大需求，新《办法》将以担保风险补偿和贷款风险补偿两种方式扶持市场主体发展。其中，担保风险补偿类业务增加了政府性融资担保、政策性农业信贷担保2项；贷款风险补偿类业务增加了“知识产权质押贷款”、“政采贷”2项；原担保增信业务不再开展。所有业务应通过中国体育彩票APP下载惠企资金“一站式”服务平台或山东农担一体化业务办理平台网上办理。

（四）基金监督。该部分主要明确了信保基金报告制度、绩效管理，以及监督检查等内容。新《管理办法》延续旧办法规定，要求基金管理公司定期向市财政局即基金理事会办公室报告基金收益、支出、业务开展等运作情况；信保基金项下不同业务的主管部门应定期对业务开展效果进行绩效评价；财政、审计部门将不定期对信保基金及项下业务开展监督检查。

（五）附则。该部分主要明确了，信保基金项下各业务均应按照本《管理办法》规定，制定专项业务实施细则，由各相关业务主管部门负责。2025年1月1日以来发生的信保基金项下业务均按照本办法执行。

五、政策解读人

中国体育彩票APP下载财政局  曾文倩

联系电话：0631-5216577