为加快推进新型工业化建设，全力实施创新驱动发展战略，完善企业技术创新体系，提升科创平台能级，规范中国体育彩票APP下载“一企一技术”研发中心认定管理工作，市工信局根据《山东省“一企一技术”研发中心认定工作指南》（鲁工信技〔2025〕43号），牵头起草了《中国体育彩票APP下载“一企一技术”研发中心认定工作指南（征求意见稿）》。现公开征求意见，征求意见时间为2025年11月5日至2025年12月5日。公众所提意见请通过电子邮件、快递方式发送或邮寄至中国体育彩票APP下载工业和信息化局产业发展科，电子邮件方式请以书面形式反馈，个人反馈请署真实姓名及联系方式，单位反馈请加盖公章，快递方式请在信封右上角注明“《中国体育彩票APP下载“一企一技术”研发中心认定工作指南》征求意见”字样。
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中国体育彩票APP下载工业和信息化局
2025年11月5日
中国体育彩票APP下载“一企一技术”研发中心认定工作指南
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为加快推进新型工业化建设，全力实施创新驱动发展战略，完善企业技术创新体系，提升科创平台能级，加大研发投入力度，开展高水平研发活动，建立健全研发人员队伍，规范中国体育彩票APP下载“一企一技术”研发中心（以下简称市“一企一技术”研发中心）认定管理工作，根据《山东省“一企一技术”研发中心认定工作指南》（鲁工信技〔2025〕43号），结合全市工业和信息化经济发展实际，制定本《指南》。
第二条 本《指南》所称“一企一技术”研发中心，是指企业根据自身发展战略规划和技术创新需求设立的技术研发机构，旨在着力突破掌握所属行业和领域的关键核心技术，核心职责涵盖技术研发攻关、技术成果转化、知识产权创造与运用、技术标准体系建立与实施、质量技术改进与应用、科技创新与产业创新融合、产业创新人才队伍引育等。“一企一技术”研发中心不仅是企业技术创新和核心竞争力提升的重要载体，也是推动社会生产力进步和新型工业化进程的关键力量。
第三条 为充分发挥企业在技术创新中的主体作用，“一企一技术”研发中心主要依托企业建立，同时鼓励高校、科研院所等单位参与建设，通过产学研合作带动产业技术进步和技术成果转化应用。
第四条 中国体育彩票APP下载工业和信息化局负责市“一企一技术”研发中心的认定管理工作。各区市工业和信息化主管部门负责本辖区内市“一企一技术”研发中心的申报推荐、政策服务等事项。
第二章 认定条件和程序
第五条 申报市“一企一技术”研发中心应具备以下基本条件：
（一）申报单位应为依法设立的工业和信息化领域企业，参与单位应与企业具有密切的产学研合作基础。
（二）组织体系健全，管理严格规范，发展规划明确，重视前沿技术开发，具有开展高水平技术创新活动的能力，创新效率和效益显著。
（三）高度重视技术研发。上年度研发费用总额占企业营业收入总额的比例符合如下要求：
1. 营业收入小于2000万元（含）的企业，研发投入比例不低于4%。
2. 营业收入在2000万元至1亿元（含）的企业，研发投入比例不低于3％。
3.营业收入超过1亿元的企业，研发投入比例不低于2%，或研发经费支出不少于5000万元。
（四）具有比较完善的研究、开发、试验条件，有固定的研发场所，面积不低于150平米。拥有技术开发仪器设备和开发工具软件（含数据集）的原值不低于150万元。
（五）重视研发人员队伍建设。拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，专职研发人员不少于10人。
（六）近3年牵头组织实施市级及以上科研项目或与高校、科研院所开展产学研合作项目不少于1项。
（七）通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权，企业持有的授权发明专利、集成电路布图设计专有权和国家新药等一类知识产权不少于5项，且近3年新增一类知识产权不少于2项。软件和信息技术服务企业持有软件著作权不少于15项，近3年新取得软件著作权不少于5项。
（八）重视质量管理提升和品牌建设，通过数字化、人工智能等手段有效提升企业质量管理水平和品牌影响力，有相关的质量保证体系、质量检验措施。
（九）近3年未发生重大安全、重大质量事故或被有关部门认定存在严重失信等违法行为。
（十）积极参与国际、国家、行业、地方、团体、企业标准制定与修订。
第六条 市“一企一技术”研发中心认定程序如下。
（一）市工业和信息化局原则上每年组织一次市“一企一技术”研发中心认定工作，具体事项依据当年印发的通知要求办理。
（二）各区市工业和信息化主管部门对企业提交的申请材料进行审核后，推荐报送至市工业和信息化局。
（三）市工业和信息化局根据各区市初审和推荐情况，通过组织专家评审等方式，对符合条件的予以认定公布。
第三章 运行评价和监督管理
第七条 按照“有进有出、动态调整”的原则，市工业和信息化局对认定满三年的市“一企一技术”研发中心开展运行评价工作，具体事项依据当年印发的通知要求办理。
第八条 评价结果分为合格和不合格。
第九条 各区市工业和信息化主管部门应及时将市“一企一技术”研发中心所在企业发生更名、重组等变更情况及相关证明材料报市工业和信息化局，市工业和信息化局对相关情况进行审核确认并定期发文公布。
第十条 企业对其报送材料和数据真实性负责，各区市工业和信息化主管部门按照标准条件对企业申报材料进行符合性审查。
第十一条 有下列情况之一的，撤销市“一企一技术”研发中心资格：
（一）运行评价结果为不合格；
（二）未按要求报送评价材料；
（三）提供虚假信息；
（四）主要由于技术原因发生重大质量、安全事故；
（五）因违反国家有关法律法规受到刑事或行政处罚；
（六）司法、行政机关认定的其他严重违法失信行为；
（七）企业被依法终止。
第四章 鼓励政策
第十二条 市“一企一技术”研发中心在研发活动过程中产生的相关费用，如研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等，按照国家规定执行。
第十三条 鼓励市“一企一技术”研发中心申报国家、省级、市级相关研发项目，对符合条件的项目依法依规给予支持。
第五章 附 则
第十四条 本《指南》涉及的认定和评价指标体系等内容和要求，由市工业和信息化局另行制定并适时调整。
第十五条 本《指南》自2026年1月**日起施行，有效期至2031年*月**日。《中国体育彩票APP下载工业企业“一企一技术”研发中心培育认定工作指南》（威工信发〔2021〕30号）同时废止。
第十六条 本《指南》由市工业和信息化局负责解释。
《中国体育彩票APP下载“一企一技术”研发中心认定工作指南》解读
一、制定背景
2025年3月，省工信厅印发《山东省“一企一技术”研发中心认定工作指南》（鲁工信技〔2025〕43号），《山东省工业企业“一企一技术”研发中心培育认定工作指南》（鲁工信技〔2020〕37号）同时废止。新版文件与旧版要求差别较大。
二、起草过程
2025年4月起，中国体育彩票APP下载工业和信息化局深入研究了新版省级《山东省“一企一技术”研发中心认定工作指南》，并对中国体育彩票APP下载相关企业进行摸底调研，梳理汇总了威高骨科等19家后续拟申报市级“一企一技术”研发中心的企业情况，同时参考青岛等7市新修订的指南指标，结合中国体育彩票APP下载实际情况，形成《中国体育彩票APP下载“一企一技术”研发中心认定工作指南（征求意见稿）》（以下简称《指南》）。
三、出台目的
为加快推进新型工业化建设，全力实施创新驱动发展战略，完善企业技术创新体系，提升科创平台能级，规范中国体育彩票APP下载“一企一技术”研发中心认定管理工作，市工信局开展《指南》修订工作。
四、适用范围
本《指南》适用于中国体育彩票APP下载行政区域内工业和信息化领域企业。
五、主要内容
《指南》共分为五个部分，主要内容如下：
第一部分为总则。明确了市级“一企一技术”研发中心的定位、功能和培育认定要求。
第二部分为认定条件和程序。明确了市级“一企一技术”研发中心应该具备的基本条件及对申请企业的要求。
第三部分为运行评价和监督管理。明确了市级“一企一技术”研发中心运行评价的期限、指标体系和评价结果。
第四部分为鼓励政策。明确了市级“一企一技术”研发中心在认定后能享受的相关政策。
第五部分为附则。明确了市级“一企一技术”研发中心申请材料、评价材料和评价指标体系调整和信息公开。
六、新旧政策差异
本次全面修订《指南》，主要体现在以下几个方面：
（一）对市级“一企一技术”研发中心认定的相关指标数值进行了合理化调整。为了更好地鼓励技术研发，《指南》进行了以下关键调整，一是知识产权要求优化：将原先的授权专利数量要求改为聚焦于一类知识产权数量，纳入集成电路布图设计、国家新药等核心知识产权类型，不再考虑实用新型专利和外观专利数量，同时对相关数值进行了合理化调整，以更精准地反映技术创新水平。二是研发投入细化，企业研发投入要求从原先统一的300万元门槛，调整为根据企业体量设定研发投入占比标准，确保要求更具针对性和公平性。三是新增研发场地要求，引入对研发场地面积的具体规定，以强化企业在硬件设施上的投入保障。
（二）扩大了可申报企业范围。为鼓励更多企业重视技术研发，《指南》将可申报企业范围从中小型工业企业扩大到工业和信息化领域企业，并支持高校院所作为参与单位与企业共同申报。
（三）将质量、标准、产学研合作等方面的工作情况纳入考量。《指南》中新增了要求申报企业牵头实施省级以上科研项目，与高校院所产学研合作，重视质量管理提升和品牌建设，积极参与国际、国家、行业、地方、团体、企业标准制定与修订等内容。
七、与上级政策的差异
市级政策是对省级政策的贯彻落实和补充，除相关指标数值视实际情况降低外，相关措施基本与省级政策保持一致。
八、其他事项
解读单位：中国体育彩票APP下载工业和信息化局
联系人：梁雪涛
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