为加强消防控制室管理，快速处置火灾事故，维护公共安全和人民生命财产安全，市消防救援支队在广泛调研论证的基础上，起草了中国体育彩票APP下载规章《中国体育彩票APP下载消防控制室管理规定（征求意见稿）》。为增强中国体育彩票APP下载立法工作的透明度，推进民主、科学立法，有效保障公民、法人和其他组织的合法权益，现将征求意见稿及说明全文公布，征求社会各界意见。欢迎社会各界人士于2025年12月14日前通过信件或者电子邮件等方式向市消防救援支队提出意见和建议。
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中国体育彩票APP下载消防救援支队
2025年11月14日
中国体育彩票APP下载消防控制室管理规定
（征求意见稿）
第一条 为了加强消防控制室管理，快速处置火灾，维护公共安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《山东省消防条例》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内消防控制室的建设、使用以及相关监督管理活动，适用本规定。
本规定所称的消防控制室，是设有火灾自动报警控制设备和消防控制设备的专用房间，用于接收、显示、处理火灾报警信号，控制相关消防设施，并具备远程启动应急疏散和联动控制功能。
第三条 消防救援部门对本行政区域内消防控制室管理工作实施统一监督管理。
公安、自然资源和规划、住房城乡建设等部门应当按照各自职责，共同做好消防控制室管理相关工作。
第四条 消防控制室应坚持谁使用、谁负责、谁管理的原则进行管理，其使用单位应明确归口管理部门，确定消防控制室安全责任人。
同一建筑物有两个以上产权单位、使用单位的应当明确消防控制室管理责任，确定消防控制室安全责任人对消防控制室进行统一管理，并签订合同约定各自的权利义务。
居民住宅区的消防控制室管理工作由物业管理单位具体负责。
第五条 消防控制室的设计、施工、验收应当符合有关工程建设消防技术标准。
第六条 设置消防控制室的单位和居民住宅区应当建立消防控制室值班制度，实行二十四小时双人值班。与城市消防远程监控系统联网并可以实现远程控制的，可以实行单人值班。
城市消防远程监控系统建设、运行实行市场化运作。
值班人员应当持相应等级的消防行业特有工种职业资格证书，熟悉应急处置程序，并做好消防控制室的火警记录、故障记录和值班记录。
消防控制室操作人员发生变动的应及时报当地消防救援部门备案。
第七条 消防控制室的日常管理应当遵守下列规定：
（一）消防控制室门口应设置明显的消防控制室标牌和消防安全重点部位标识，建筑物主要出入口等醒目位置应设置易于辨识、引导灭火救援人员快速进入消防控制室的导向标识。
（二）消防控制室的面积应满足基本功能需求。
（三）消防控制室不应用作其他用途。当与微型消防站、治安监控室等合用时，消防设备应集中设置，与其他使用区域进行功能区分，保持间隔。
（四）消防控制设备、操作按钮应设置统一、清晰、固定、耐磨的标识。
（五）消防控制室内应设置固定直拨外线电话；配备消防设备用房、管道井、通往屋顶和地下室等通道门锁钥匙，配备火灾自动报警系统专用复位钥匙、消防电源、控制箱（柜）等专用钥匙，并分类标志悬挂。
（六）消防控制室应设置备用照明，其作业面的最低照度不应低于正常照明的照度。备用照明的供电时间和容量，应能满足该建筑火灾延续时间要求。
（七）配置建筑物竣工后的消防技术图纸。
（八）法律、法规、规章及消防技术标准规定的其他要求。
第八条 单位的消防安全责任人或消防安全管理人为消防控制室安全责任人，应当履行以下消防安全管理职责：
（一）贯彻执行消防法规，保障本单位消防控制室设施的配置及功能符合国家标准的要求，消防控制室操作人员的业务素质及人员数量满足正常工作的要求。
（二）组织实施对本场所消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，确保消防控制室设施的正常运行。
（三）组织消防控制室操作人员定期开展消防知识、技能的教育和培训。
第九条 消防控制室操作人员职责
（一）遵守消防控制室的各项消防规章制度。
（二）熟悉和掌握消防控制室消防设施的工作原理和操作规程，能够熟练操作。
（三）值班期间应在岗在位，准确记录火灾报警控制器日运行情况，检查火灾报警控制器的自检、消音、复位功能以及主备电源切换功能，消防通讯器材的通讯功能，消防联动控制器的运行状况，并如实填写消防控制室值班记录。
（四）及时发现和处置设备故障，掌握和了解消防设施的运行、误报警、故障等有关情况，熟练掌握消防控制室火灾事故紧急处理程序，发生火灾时能熟练操作有关消防设施，并依照火警处置程序进行处置，做好情况记录
第十条 建立消防控制室信息共享机制，住房城乡建设、公安、消防救援等部门应当共享消防控制室设置地点、数量等信息。
第十一条 消防控制室经消防验收后不得擅自停用，严禁擅自关停消防控制室的消防设施设备。
因工程建设确需拆除、迁移、停用消防控制室或消防设施设备的，应当依法办理有关手续，并及时进行修复或者重建。
第十二条 消防救援机构应当加强对消防控制室的监督检查，定期组织开展消防控制室演练。发现消防控制室不能正常使用的，应当立即告知消防控制室维护管理单位维护保养。
第十三条 违反本规定的行为，法律、法规已经规定法律责任的，适用其规定。
第十四条 违反本规定，擅自拆除、停用消防控制室的，由消防救援机构责令改正，对单位处五千元以上五万元以下的罚款，对个人处警告或者五百元以下的罚款。
第十五条 盗窃消防控制室消防控制设备的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处理；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本规定自2026年X月X日起施行。
《中国体育彩票APP下载消防控制室管理规定（征求意见稿）》草案解读
一、起草背景和目的
消防控制室是建筑消防安全的“神经中枢”，直接关系火灾防控与应急处置成效。结合中国体育彩票APP下载部分单位（场所）存在的消防值班制度落实不到位、无证上岗等问题，为深入贯彻《中华人民共和国消防法》《山东省消防条例》等法律法规，进一步压实消防安全主体责任，规范消防控制室运行管理，提升火灾预警和应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，特制定本规定。
二、起草过程
2025年6月起，中国体育彩票APP下载消防救援支队在日常监督检查的基础上，对全市部分单位（场所）进行摸底调研并起草草案： 系统梳理国家、省相关法律法规及技术标准，参考外地管理经验，结合中国体育彩票APP下载消防控制室运行实际，聚焦值班值守、人员资质、设备管理等核心痛点，形成起草框架。围绕中国体育彩票APP下载消防治理体系现代化建设要求，突出“全灾种、大应急”救援需求导向，明确管理职责、操作规范、监督考核等关键内容，完成初稿起草。
三、主要内容
1人员资质要求：消防控制室值班人员应当参加消防职业技能鉴定并取得消防设施操作员证书，持有中级技能以上等级证书。
2、值班制度：消防控制室应落实24小时值班制度，每班不少于2人。与城市远程控制中心联网并可实现远程操作控制消防设施设备的，可以安排1人值班。值班人员认真落实值班工作的要求，详细记录消防设备的运行情况和相关报警信号的情况。
3、操作规范：值班人员应当熟练操作消防控制室设备，清楚应急处置程序和初起火灾处置流程。值班时，应将自动消防设施的控制设备设置在“自动状态”。火灾发生后，经现场确认后，值班人员应迅速启动相关消防设施并同时拨打119报警电话，立即启动单位内部应急疏散和灭火预案。
4、日常检查：自动消防设施应进行日常检查巡查，每日检查火灾报警器的功能，并填写系统运行检查情况登记表，单位应建立防火巡查制度，消防安全重点部位应进行每日防火巡查。
5、专业维护：设有自动消防设施系统的单位（场所），应当委托具备相关从业条件的第三方技术服务机构按照国家标准定期对自动消防系统进行维修保养与检测。
6、档案管理：消防控制室应保存以下纸质和电子档案资料：建（构）筑物的总平面布局图、建筑消防设施平面布置图、建筑消防设施系统图及安全出口布置图、重点部位位置图等；消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案等；接报警记录、火灾处理情况和设备检修检测报告等资料。
四、适用范围
本规定适用于中国体育彩票APP下载行政区域内设置自动消防设施消防控制室的单位（场所）。