| 当前位置 : | 首页 |
|
2024年，中国体育彩票APP下载商务局在市委、中国体育彩票APP下载的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会的精心指导下，全面落实中央、省、市法治建设部署要求，切实履行推进法治建设主体责任，始终坚持依法行政，狠抓责任落实，法治建设工作取得积极进展。有关情况如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化顶层设计，提升法治政府建设质效。市商务局高度重视法治工作，将推进法治政府建设作为全局重点任务，列入2024年度商务工作计划，坚持法治建设与业务工作深度融合。根据《2024年中国体育彩票APP下载法治政府建设工作计划》重点事项，建立《中国体育彩票APP下载商务局法治政府建设示范创建工作推进台账》，明确重点工作任务，细化推进措施，压实压牢科室责任，开展定期调度管理，确保各项法治政府建设目标落地见效，推动商务工作全面纳入法治轨道。健全完善法治工作推进机制，充分发挥法治建设领导小组作用，加强统筹协调，调动全局参与创建工作的积极性和主动性，提升干部法治能力。积极推进涉外法治建设，充分发挥省级国际贸易摩擦法律服务团作用，加强中国体育彩票APP下载省级应对国际贸易摩擦工作站建设，开展国际贸易摩擦和产业安全的监测预警、行业分析、培训等工作，助力企业防范化解贸易风险。2024年，8家省级应对国际贸易摩擦工作站获评优秀，中国体育彩票APP下载2家工作站上榜，分列全省第1和第3。线上开辟“全球经贸资讯”和“经贸预警信息”专栏，联合海关、出口信保等部门及重点行业协会宣讲各级政策，举办2024助企“走出去”拓市场、防风险培训会以及2024年度全市进出口企业应对国际贸易摩擦培训会等线下培训活动5次，近千人次参会。
（二）强化合法审查，推动法治建设有序进行。加强规范性文件制定的全过程管理，推动合法性审查与公平竞争审查“两审联动”，充分发挥法律顾问和公职律师的法律专业优势和“智囊”作用，依法依规制定行政规范性文件。落实各级规范性文件清理工作要求，定期梳理政策性文件情况，配合做好涉及不平等对待企业规章政策清理工作，截至目前全局现存规范性文件3件。加强与法律顾问沟通对接，进一步发挥局公职律师作用，对接规范性文件、合同的起草、论证，共同推进科学立法、民主立法、依法立法。调整优化商务局权责清单、公共服务事项清单，明确权力职责，规范权力运行，做到信息公示及时、全面、完整，提高商务行政执法透明度。局行政审批窗口全年共办理政务服务事项131件，全部线上办理，加强数字技术赋能服务，进一步简化办事流程，优化办事指南，助力优化营商环境。
（三）强化队伍建设，确保行政执法公平公正。制定《中国体育彩票APP下载商务局2024年度行政执法人员学习培训计划》，建立常态化学习培训制度，根据《山东省涉企行政执法突出问题专项整治工作方案》，按照省涉企行政执法突出问题专项整治工作动员部署，结合商务领域日常监管执法工作开展学习研讨。加强行政执法队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加大对行政执法人员的培训力度，提高行政执法水平，市商务局现有16人取得山东省行政执法证，6人取得山东省行政执法听证主持人证，3人取得山东省行政执法督察证。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强对行政执法行为的监督，确保行政执法公正文明。全面推进“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”，优化执法方式，牵头组织开展部门联合双随机监管和重点领域专项行政检查21次，检查商务领域企业86家，积极配合涉企行政执法突出问题专项整治工作，有效维护商务领域公平公正的市场营商环境。
（四）强化法制教育，营造学法普法浓厚氛围。持续深入开展“八五”普法工作，制定商务局2024年度普法工作计划及普法责任清单，贯彻落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，做到商务普法责任、内容、目的、主体、对象、时间“六明确”，形成了“上下贯通、纵横联动、全局参与”的大普法工作格局。组织开展了走访宣传、座谈交流、普法宣传进社区等形式多样普法教育活动，发放宣传资料1000多份，利用微信微博以及大屏推送法治宣传内容近百条，合计受众千余人。严格落实领导干部学法用法制度，将习近平法治思想、新出台或者新修订的涉及商务领域的法律法规、党章党规等内容纳入商务局党组理论学习中心组、党小组以及下属各党支部的学习计划，通过发放学习书籍，开展各类学习读书会、主题讲座，收听收看公开课等，建立起常态化学习培训机制，以干部学法带动全民普法，形成了学法、守法、依法办事的浓厚氛围。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）执法队伍建设有待加强。随着机构改革调整，执法职能回归机关，但因执法人员多集中在原执法支队，短期内执法人员衔接以及未来执法缺口存在潜在风险。同时部分执法人员存在重工作、轻学习现象，执法队伍的现状与目前行业监管工作面临的形势任务及社会公众的期待仍有一定差距。
（二）普法工作形式比较单一。普法宣传方式主要以集中宣传、知识竞赛、以会代训等为主，内容比较空洞乏味，不够新颖活泼，难以有效调动学法积极性。受人员和专业水平约束，目前普法工作仅局限在商务领域，涉及综合法律的宣传不够深入，难以满足社会群体多层次的法律需求。
（三）对法治建设工作研究不够。部分工作人员学习习近平法治思想还不够深入，对法治政府建设的认识不够全面，对法律法规缺乏系统学习，全面运用法治思维和方式解决问题的能力有待提高，学用转化有待加强。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。始终把学习贯彻习近平法治思想以及习近平总书记关于法治建设的重要精神作为重要政治任务，将习近平法治思想作为个人以及局党组、全体人员重点学习内容，以个人与集体、日常与专题相结合的形式，深刻学习全面依法治国新理念新思想新战略。2月29日，理论中心组专题学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，号召班子成员切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动法治建设各项工作落地落实。严格落实领导干部学法用法制度，将习近平法治思想、依法治国重大决策部署、党章党规以及商务领域法律法规等内容纳入局党组以及下属党支部的学习计划，通过党组会议、主题讲座、学习读书会、线上听课等形式，全面提升商务系统学法用法能力和水平，把习近平法治思想贯彻落实到商务高质量发展全过程、全方面。
（二）切实发挥第一责任人带头效应。严格落实《落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉市级层面工作责任清单》，作为第一责任人严格依法决策、依法行政，带头守法用法普法，不断提升自身法治素养。认真落实党内法规，带头遵守党章党规党纪，加强对党内法规执行情况的监督检查，确保党内法规得到严格遵守和执行，自觉接受党组织和群众的监督。积极参与普法宣传，全面部署商务领域普法工作，多管齐下开展法治宣传，助力营造依法治理、崇德向善、文明守法的良好社会氛围。组织研究并优化权责清单、公共服务事项清单，明确权力职责，规范权力运行。严格要求全局遵守规范性文件规定程序，加强规范性文件制定的全过程管理，确保文件合法性审核率达到100%。联系好、发挥好政府法律顾问、公职律师作用，鼓励法律顾问参与行政决策咨询论证、规范性文件制定、协议合同签订和解除、信息公开、商务执法、信访事项研究等工作。
（三）扎实推进行政执法体系建设。组织制定2024年度商务行政执法人员培训计划，加强对全体执法人员和执法监督人员的培训指导，提升商务行政执法人员综合素养和执法本领。认真配合涉企行政执法突出问题专项整治行动，精准确定行政执法监管对象、行政执法监管事项、适用行政执法裁量标准，进一步提升涉企执法精准性，推行包容审慎监管，引导市场主体自觉守法经营，不断激发市场主体活力。坚决执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度，自觉维护法律权威，2024年未出现行政诉讼、行政复议及出庭应诉等情况。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
市商务局将认真贯彻落实习近平法治思想，坚持以问题为导向，主动担当、持续发力，全面推进法治政府建设各项工作再开新局面，再上新台阶。
（一）落实法治政府建设要求。积极推进职能科学、权责法定、执法严明、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设工作。持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，建设法治机关，推进依法行政，严格规范公正文明执法，把加强党的领导、发扬民主和依法行政有机统一起来，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
（二）建立健全行政决策机制。畅通公众参与商务行政决策的渠道，对社会关注度高的决策事项，做到及时公开信息、充分解释说明。完善法律顾问的议事规则程序，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。进一步提升涉企执法精准性，严格按照涉企行政执法突出问题专项整治工作，做好商务执法工作开展，举一反三优化工作，全面提升行政执法水平。
（三）加大法治宣传教育力度。健全完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，组织开展各类行业普法宣传活动，创新优化法治宣传方式方法，创新打造法治宣传平台载体，不断增强社会公众法律意识和法治观念，为建设更高水平的法治威海营造良好氛围。
中国体育彩票APP下载商务局
2025年1月7日