威海荣膺“2024国际化营商环境建设标杆城市”

1月7日，在深圳举行的2025城市创新发展与国际合作大会上传来喜讯——威海荣获“2024国际化营商环境建设标杆城市”“2024营商环境创新示范城市”称号。这也是近年来中国体育彩票APP下载第三次斩获“国际化营商环境建设标杆城市”这一荣誉。

优化营商“软”环境，提升发展“硬”实力。2024年，中国体育彩票APP下载开展新一轮深化营商环境创新提升行动，“家门口”就业场景等一批国家级试点扎根威海；“全链条保障核电重大项目突破发展”经验做法，入选2024年国务院办公厅全国30个优化营商环境专项督查典型案例；聚焦“高效办成一件事”和营商环境各基础评价指标，组织开展87项146条改革任务……

如今，越来越多的企业家因为相中中国体育彩票APP下载良好的营商环境，走进威海、爱上威海、投资威海。

124个高频服务场景“一件事一次办”

在乳山南部24公里远处海域，百米多高的“大风车”不停转动，将机械能转化为电能。“绿电”经海底电缆送至陆地，汇入电网。

2024年10月26日，我国单体最大的平价海上风电项目——山东半岛南U场址海上风电项目实现全容量并网发电。从2023年初开工算起，该项目只用不到两年时间，一期、二期都已投产运行。“项目进展如此之快，与威海良好的营商环境密不可分，尤其是项目审批的速度非常快，为山东海上风电开发打造了新样板、新标杆。”国家电投山东能源海上风电公司乳山场站站长李士栋说。

山东半岛南U场址海上风电项目实现全容量并网发电。于瑄 摄

去年以来，威海聚焦“高效办成一件事”，对标国内省内最优，组织提出87项146条改革任务，全面简化办事环节，实现124个重点高频个人和企业全生命周期服务场景“一件事一次办”。

以海上风电等新能源项目审批为例，中国体育彩票APP下载创新项目立项“分期申请”制，实现“资金到位一期、申请一期、开工一期”，减轻项目体量大、建设周期长的投资压力。同时，全面梳理新能源立项、规划、用地、用海等全链条审批事项，采取多层级联动、多事项联办等方式，将整个链条审批时限压缩75%，节省项目建设周期约30%，产业上下游总投资近百亿元的10个项目加速建成投产。

目前，国务院发布的第一批“高效办成一件事”重点事项，已在中国体育彩票APP下载全部落实到位，平均办理环节从8个压减为2个，办理时间由19个工作日压减为5个工作日，累计办件量达18万件。中国体育彩票APP下载针对企业群众实际需求，创新推出94个威海特色“一件事”。

新启用的中国体育彩票APP下载政务服务中心。纪哲 摄

只进一扇门，办成所有事。2024年12月16日，中国体育彩票APP下载政务服务中心新址正式启用。中心设置办事大厅12个，进驻市级部门54个、区级部门39个，市区两级进驻各类事项共3311项，市级政务服务事项进驻率达到100%。

中国体育彩票APP下载还统筹市县两级力量，在全市范围内开展两轮企业大走访活动，领导干部深入4387家规上企业摸实情、送政策、解难题。规下企业层面，中国体育彩票APP下载对于企业密集度大、干部分包企业数量过多的区域，创新实行“楼委会”分包模式，建立“企业制楼长、楼宇服务团队、地方政府”三方沟通渠道，搭建资源联动平台，开展精准服务。

创新提升行动助推营商环境再优化

去年，国务院办公厅对全国30项优化营商环境典型经验做法予以通报。其中，中国体育彩票APP下载全链条保障核电重大项目突破发展典型经验做法入选，为山东省唯一一项。

“为抓住核能产业发展风口，中国体育彩票APP下载建立市县镇三级联动机制，开展核能产业链共链行动，梳理供货需求247项，招引12家优质核电装备制造项目，以良好营商环境推动核电产业全链条发展。”市发改委相关负责人说。

类似的全国全省典型、试点还有很多。中国体育彩票APP下载通过开展新一轮深化营商环境创新提升行动，在企业和群众重点关注、亟须完善的领域攻坚发力，推出了一批亮点成果：

——中国体育彩票APP下载工程建设项目全生命周期审批“一件事”经验在全国推广。建筑施工许可审批时限由15个工作日压减至1个小时，工程建设规划许可审批由“分头审查”转为“联合审查”，审查时限由40个工作日压减至10个，有效降低企业的制度性交易成本。

——中国体育彩票APP下载成功获批全省涉企政策“直达快享”“免申即享”改革试点，主管部门精准筛选核查符合政策扶持条件的企业，让企业在“无感”状态下成为政策红利受益对象。

——创新搭建“日租房信息申报登记系统”“威宜居”微信小程序和公安网信息管理系统，有效解决入住信息监管弱、手续办理环节多、游客投诉率高等问题，相关经验做法入选全省营商环境领域“揭榜挂帅”项目。

——在全省率先实施工伤保险智能一体化服务模式，将工伤受理、认定、鉴定、审核、拨付等业务事项整合为“一件事”，企业、群众跑腿次数减少八成，线下业务量压减90%以上。

“威海营商行”活动走进荣成，企业家观摩重点项目。沈道远 摄 

中国体育彩票APP下载还开展个体工商户“金融伙伴育苗”行动，建立263户“名特优新”和1.4万个体工商户融资“白名单”，发布专属融资产品；加快打造全域“无证明城市”，梳理电子证照发证清单80项，减少纸质材料126万份；制定中国体育彩票APP下载“专精特新”企业加速中心实体化运营方案，遴选一批优质服务机构入驻；开展涉企行政执法监督和涉企行政执法突出问题专项整治行动，联合执法比例增加18.1%，涉企检查频次压减27.8%……

一次次创新提升营商环境的努力，切实增强了企业家的获得感和干事创业的信心，也让威海成为企业竞相投资的热土。

持续打造合作共赢的开放环境

前不久，山东华菱电子股份有限公司享受到威海海关推出的“两步申报”免担保政策红利。“货物一落地，马上就可以提走，一分钟都不用等。”山东华菱电子股份有限公司副总经理栾文华说，货物到港即提，通关效率显著提升。

作为沿海开放城市，对外开放是威海的优势所在、潜力所在、希望所在。中国体育彩票APP下载聚焦涉外企业关心关切，深化通关模式改革、提升口岸智慧监管水平等，持续打造合作共赢的开放环境。

“我们通过实行海关高级认证企业免除‘两步申报’税款担保、跨境电商零售进口税款电子支付、真空包装等高新技术货物布控查验模式等改革措施，持续提升威海口岸跨境贸易便利化水平，威海口岸通关效率保持在全省口岸前列。”威海海关相关负责人说。

政府部门开展涉企惠企政策宣传解读。沈道远 摄 

中国体育彩票APP下载还在全国率先开展“海关行政相对人统一管理子系统（3.0版）与H2018通关电子审单系统”功能对接试点，同时积极推广“先期机检+智能审图+集中审像”模式，实现正常出口货物100%当天放行通关。

营商环境“赢”在细节。2024年，美国人Alex乘坐飞机落地威海后，在威海机场国际出站口的综合支付示范服务区，有志愿者上前手把手教他如何下载使用支付宝、微信绑卡等服务。不仅如此，在志愿者的帮助下，Alex很快将外币现钞兑换成人民币现金，享受在威海消费支付的便利。

在外国人入境“第一站”，中国体育彩票APP下载建成全国首个港口综合支付示范服务区、全省首个机场综合支付示范服务区，提供45种外币兑换、外卡取现、咨询等服务。2024年，全市境外银行卡刷卡消费数量和金额同比增长248%和171.6%。

中国体育彩票APP下载还在外籍人员集中的九龙城商圈全省首推无障碍支付服务，又推广至威高广场、韩乐坊等6个商圈，升级改造557家重点商户的POS机具、14家银行的783台ATM自助取款终端，并在32家三星级以上饭店、19个重点旅游景区等实施外卡受理设备软硬件升级，让“老外”支付不“见外”。

近年来，中国体育彩票APP下载对非贸易展现出强劲增长势头。为深化对非合作助力企业拓展新兴市场，中国体育彩票APP下载出台《威海深化对非合作三年行动计划（2024—2026年）》，推出畅通渠道等15项合作事项。聚焦企业“水土不服”及非洲政局、政策、汇兑等方面潜在风险，采取“政府部门+专业机构+行业协会”等方式，推广出口信用、涉外知识产权等政策性保险，为企业争取到当地政府税收减免、海外仓费用优惠、以货易货集采等政策。

优化营商环境是一项“永不竣工”的工程，威海步履不停，以更大力度推进“高效办成一件事”、加强公正监管、优化政务服务，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。（Hi威海客户端记者 沈道远 通讯员 李泽）

■一线故事

“一件事”集成办，省心又暖心

新年伊始，在位于经区的广源绿色建材光伏电板项目现场，一排排光伏发电板整齐划一，在蓝天白云的映衬下，显得格外耀眼。

看着壮观的光伏发电板，项目建设单位安晟新能源市场部经理孙林峰感慨良多：“企业是2022年底落户的，考虑到我们还处在初创期，经区各相关部门在项目审批等方面对我们多加照顾，还帮助我们拿订单、拓市场。政府服务很贴心，我们发展很安心。”

安晟新能源的主营业务是光伏发电项目建设运营。其不同于一般工程建设项目，依托的建筑物屋顶情况、周边环境、施工方案等都会直接影响审批流程。“我们当时对很多手续办理情况不太清楚，面临标准不明确、流程不清晰、建设运维不到位等难题。”孙林峰说。

经区行政审批服务局实地调研发现，安晟新能源在光伏发电项目手续办理上反馈的问题，其他企业也有类似困惑，便主动做起“减法”服务——创新推出“分布式光伏发电一件事”集成办，将涉及多部门、全链条事项整合为“一件事”，通过分类简化流程，梳理全链条事项涉及的申报材料，推行一张清单、一表申请、一套材料，实现审批时间缩短40%以上、申请材料压减60%以上。

很快，安晟新能源成为这一政务服务事项的直接受益者。“以往要逐个部门跑资料审批，如今在一个办事窗口一次性提交申请材料就可以了，剩下的事情，政府部门全部帮我们解决。”孙林峰说，仅用半天时间资料就审核完毕，完成项目立项手续审批。这样一来，安晟新能源大大加快了后续工作的开展，客户非常满意，也让企业今后更加放心地施展拳脚。

1月6日，经区行政审批服务局投资建设科工作人员来到安晟新能源走访时说：“你们只管放心拓展业务，我们一定做好‘后勤’服务保障。”广源绿色建材光伏电板项目顺利发电后，孙林峰满怀信心地洽谈起新的业务。

截至目前，经区已对32个项目进行提前辅导，9个项目超前并网发电。借助“分布式光伏发电一件事”服务模式，经区已累计为相关项目节省材料300余件，节省费用100余万元。该模式还入选山东省工程建设项目审批制度改革“揭榜挂帅”任务名单。（Hi威海客户端记者 刘凌玉）