中国体育彩票APP下载印发《关于深化预算管理制度改革的意见》

威海新闻网讯  记者从市财政局获悉，日前，威海印发《关于深化预算管理制度改革的意见》（以下简称《意见》）。《意见》立足中国体育彩票APP下载工作实际，从预算管理、支出管理、风险防控体系三大方面，提出29条具体措施，进一步提升财政管理科学化水平。

《意见》牢牢把握高质量发展这一首要任务，进一步深化预算管理制度改革，优化资金配置，调整支出结构，创新扶持方式，引导更多资金投向高质量发展相关领域，以及重点民生项目和经济社会发展薄弱环节，实现有限公共资源与政策目标有效匹配，形成“收入一个笼子、支出一个口子、管理一把尺子”的“大统筹”财政管理模式。

《意见》着重强调“大统筹”这一概念，明确将进一步加大收入统筹力度，全面规范政府收入管理，做好一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”有机衔接。强化部门、单位资金管理，各类收入全部纳入预算。严格执行资产配置标准，加大公物仓资产统筹调剂力度，提高财政资源配置效益。

强化“全口径、一体化”预算管理理念是《意见》的亮点之一。中国体育彩票APP下载将进一步完善一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算统筹衔接机制，连同政府债务收支计划全口径同步编制。规范收入管理，将政府收入、部门和单位收入全面纳入预算管理，未纳入预算的收入不得安排支出。建立清理盘活财政存量资金常态化机制，增强政府资源统筹运作能力。

在财政支出管理方面，中国体育彩票APP下载将按照“精细化、规范化”理念，推进支出标准化建设。全面运用零基预算理念，建立轻重缓急分类保障机制，对刚性支出“应保尽保”，对有投入要求和具体标准的支出“尽力而为”，对合理需求“量力而行”，强化对重大战略任务和发展规划的财力保障。建立现有支出和政策的评估清理、调整优化机制，及时清退低效无效政策，集中财力保重点。

《意见》进一步健全了风险防控体系，提出健全财政运行监测机制，加强对县级“三保”预算安排和执行情况的监测分析，强化预算执行约束。防范化解地方政府隐性债务风险，坚决遏制隐性债务增量，妥善处置和化解隐性债务存量。坚持“花钱必问效、无效必问责”，促进预算与绩效深度融合，强化绩效运行监控机制，切实提高财政资金使用效益。

为加强财政资金使用的规范性、安全性、高效性，《意见》还从绩效管理、系统建设、外部监督等方面，作出了新规定。其中，在绩效管理上，新增支出政策和非刚性项目绩效评价结果与预算安排实质性挂钩，评价结果未达预期的，压减或取消下一年度预算安排。在系统建设上，将依托预算管理一体化系统，构建“制度+技术”管理机制，强化制度执行力。用好外部监督，将依法接受人大及其常委会、审计部门的监督，并强化社会监督作用，自觉接受公众监督。