中国体育彩票APP下载文化和旅游局关于《中国体育彩票APP下载文化和旅游行业信用分级分类管理办法》的政策解读

为了加强文旅行业信用建设，近日，中国体育彩票APP下载文化和旅游局印发了《中国体育彩票APP下载文化和旅游行业信用分级分类管理办法》（以下简称《办法》）。

一、制定背景和目标

近年来，国家、省、市优化营商环境和信用体系建设工作不断深入。为了贯彻落实各级党委政府部署，进一步规范文旅行业信用管理机制，特制订《办法》，完善文化和旅游行业信用体系，建立健全信用分级分类监管机制，形成较为有序的文化和旅游市场秩序，增强文化和旅游市场主体诚信意识，提高事中事后监管效能。

二、制定依据

《中国体育彩票APP下载文化和旅游行业信用分级分类管理办法》是根据《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《山东省旅游条例》、《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）、《文化和旅游市场信用管理规定》（中华人民共和国文化和旅游部令第7号）等法律法规和政策文件，结合中国体育彩票APP下载文化和旅游行业监管实际制定的。

三、适用范围

《办法》适用于从事以下行业的法人组织或者其他组织及其从业人员：营业性演出、娱乐场所、艺术品、互联网上网服务、剧本娱乐、旅行社、A级旅游景区、星级旅游饭店、等级旅游民宿等等。

四、主要内容

《办法》共分为五章十六条，明确信用评价的概念界定、适用范围、部门职责等，规定信用评价的等级划分、评定指标，并指明结果异议申诉和修复流程。对信用较好、风险较低的市场主体给予管理激励，将违法失信、风险较高的市场主体列为重点监管对象。

五、其他问题

1.信用评价等级

文旅行业信用主体划分为诚信守法、轻微失信、一般失信、严重失信四类，并细分为A+、A级，B级，C、C-级，D、D-级七个等级。A+、A级对应诚信守法，B级对应轻微失信，C、C-级对应一般失信，D、D-级对应严重失信。A级为初始等级。评价体系中有明确的升级和降级指标，有相应情形的将升级或降级。

2.异议申诉

市场主体及其从业人员对信用评价结果有异议的，可以向作出认定的文化和旅游主管部门提出异议申请，并提供相关佐证材料。认定部门在收到申请后10个工作日内作出受理或不予受理决定。

3.信用修复

市场主体及其从业人员主动纠正失信行为、消除不良影响后，可以向作出认定的文化和旅游主管部门申请信用修复并提交佐证材料。经审查符合信用修复条件的，按照有关要求完成信用修复后，可以重新计算其信用分数和信用等级。