中国体育彩票APP下载人力资源和社会保障局关于印发人社支持民营经济高质量发展十二条措施的通知

威人社字〔2024〕19号

各区市人力资源和社会保障局，国家级开发区科技创新局：

现将《人社支持民营经济高质量发展十二条措施》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中国体育彩票APP下载人力资源和社会保障局

2024年7月10日

（此件主动公开）

（联系单位：就业促进与失业保险科）

人社支持民营经济高质量发展十二条措施

为贯彻落实市委、中国体育彩票APP下载“大抓经济、大抓基层、大抓落实”部署要求，充分发挥人力资源社会保障部门职能作用，进一步优化民营企业发展环境，全力支持民营经济高质量发展，制定以下措施：

一、支持民营企业稳岗扩岗。延续实施失业保险援企稳岗政策，落实一次性扩岗补助政策，对招用符合条件人员的民营企业，按照每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助，政策执行至2025年12月31日。对符合条件的不裁员、少裁员的民营企业实施失业保险稳岗返还政策，以单位形式参保的个体工商户参照实施。持续推进稳岗扩岗专项贷款工作，加大对吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的民营企业金融支持力度，单户授信额度最高3000万元，助力民营企业稳定和扩大就业岗位。

二、降低民营企业用人成本。延续实施阶段性降低失业保险费率政策至2025年底，按规定实施降低工伤保险费率政策。对组织离校2年内未就业高校毕业生以及16-24岁登记失业青年参加就业见习的民营企业，给予每人每月最低工资标准60%的就业见习补贴，支持民营企业吸纳就业。落实青年人才生活补贴政策，对2023年以后首次到中国体育彩票APP下载民营企业全职工作的45周岁以下博士研究生，35周岁以下硕士研究生和本科毕业生，分别发放每月5000元、2000元、1000元生活补贴，连续发放3年。

三、加强民营企业用工保障。落实“1+6”服务企业用工应急保障机制，开展常态化助企招聘活动，全年为包括民营企业在内的各类企业免费举办线上线下专场招聘会300场次。适时组织民营企业赴吉林、黑龙江、山西、重庆等外省市开展跨区域劳务对接合作，举办线上线下校园招聘活动100场次以上。支持人力资源服务机构面向民营企业提供用工服务、高级人才寻访等专业化服务，工作成效显著的优先推荐参评山东省人力资源服务领军机构。

四、加大民营企业创业扶持。发挥创业担保贷款及贴息政策作用，符合条件的个人创业可申请最高30万元创业担保贷款，小微企业可申请最高400万元创业担保贷款。开展创业训练营和创业导师工作室活动，加强创业指导帮扶。积极推荐申报省级创业街区试点，着力打造金融支持、创业投资等服务体系，继续开展“中国体育彩票APP下载创业大赛”和“十大返乡创业农民工”创业典型评选活动，组织开展创业交流活动，弘扬创业精神，激发创业热情。

五、加大民营企业技能人才培养。鼓励民营企业充分发挥技能人才培养的主体作用，通过自主培养或校企合作等方式，多层次开展企业职工岗位技能提升培训，符合条件的按规定落实职业培训补贴政策。对承担国家级技能大师工作室、齐鲁技能大师特色工作站、中国体育彩票APP下载技能大师工作室建设任务的民营企业按规定分别给予50万元、10万元、5万元的资金补贴。鼓励民营企业参加各级各类职业技能竞赛，对符合条件的获奖选手可按照规定晋升相应职业技能等级。

六、支持民营企业自主开展技能人才评价。全面落实企业技能人才自主评价政策，鼓励符合条件的民营企业申报备案，指导已备案企业贯彻落实“新八级工”职业技能等级制度，制定完善评价方案，规范运用考核评价、考评结合、过程化评价和直接认定等方式开展技能人才评价工作，对获得企业自主评价职业技能等级证书人员，全部纳入省技能人才数据库。

七、畅通民营企业人才评价渠道。进一步打破户籍、身份、档案、所有制等制约，不断完善民营企业专业技术人才社会化职称申报渠道，建立健全职称申报兜底机制。符合高层次人才职称评审“直通车”及“专精特新”中小企业职称申报“举荐制”等政策的民营企业专业技术人才，可按有关规定直接申报高级职称。与企业相关的职称评审委员会、专家库要吸纳一定比例的民营企业专家。

八、支持民营企业引育人才。定期征集发布民营企业引才岗位，按规定落实引才政策，支持冲击新目标企业通过前置发放“威海英才卡”引进高端人才。组织实施博士后平台评估工作，争取年内新建博士后科研工作站（基地）5家以上；组织实施好2024年中国·山东博士后创新创业大赛，开展“威海博士后创新创业服务联盟”扩容行动，成立“中国体育彩票APP下载博士后联谊会”，结合“名校直通车”开展博士（后）精准引才活动，争取全市在站博士后突破150人。支持民营企业建立企业（人才）年金制度，探索实施重点企业引进高层次人才“双落户”制度，助力企业提升引才吸引力。

九、加大民营企业工伤保险惠企力度。落实超龄人员、实习学生等特定从业人员参加工伤保险政策，引导民营企业为其招用特定从业人员办理单险种参加工伤保险，分散企业工伤风险，保障职工工伤权益。开展面向民营企业特别是矿山、冶金、建材、建筑施工、交通运输、机械制造等六类重点行业企业的工伤预防工作，通过教育培训、专家评估等方式，提高企业安全生产和工伤预防能力，降低民营企业工伤事故风险。

十、推动民营企业构建和谐劳动关系。健全政府、工会、企业代表组织共同参与的协调劳动关系三方机制，以促进企业发展、维护职工权益为目标，深入开展和谐劳动关系创建活动。发挥龙头企业作用，带动中小微企业构建和谐劳动关系，引导民营企业贯彻落实劳动保障法律法规，依法保障职工劳动报酬、休息休假、社会保险等基本权益。推动民营企业建立职工工资集体协商和正常增长机制，实现与职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享，促进劳动关系和谐稳定。

十一、强化民营企业劳动争议协商调解。坚持诉源治理，深化民营企业劳动争议源头预防，以用工人数较多、劳动争议多发的民营企业为重点，完善劳动争议内部协商化解工作机制。推动规模以上民营企业广泛设立劳动争议调解委员会，建立健全小微型企业劳动争议协商调解机制，探索新就业形态劳动纠纷一站式调解。强化涉民营企业劳动争议仲裁办案指导，加大终局裁决和仲裁调解力度，有效提升仲裁终结率。

十二、优化劳动保障监察服务。优化涉企执法检查，推进跨部门联合监管和分级分类监管，实现“进一次门、查多件事”；推行告知、提醒、劝导、建议等方式，落实行政处罚法“轻微违法不处罚”规定，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚，为民营企业发展壮大营造良好稳定预期和公平市场环境。

各区市、开发区要进一步加强组织领导，提高政治站位，坚持把支持和促进民营经济发展壮大作为重要政治任务，建立常态化服务民营企业沟通交流机制，深化涉企“一件事”集成改革，集中开展人社局长进企业宣讲活动，挖掘推广人社服务民营企业先进典型，营造良好工作氛围。