《中国体育彩票APP下载区住宅专项维修资金管理办法》政策解读

《中国体育彩票APP下载区住宅专项维修资金管理办法》政策解读材料

一、起草背景

   住宅专项维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后维修和更新、改造的资金。对市区住宅小区共用部位、共用设施设备维修、更新和改造发挥了重要作用。2010年，中国体育彩票APP下载出台了《中国体育彩票APP下载区住宅专项维修资金管理办法》，但办法施行过程中，存在着补交、续交规定缺项、使用法律门槛高、程序复杂、覆盖面偏窄，使用率不高等问题。为全面规范维修资金管理，市住建局在总结中国体育彩票APP下载实践经验并借鉴省内外先进做法的基础上，对办法进行了修订。

二、决策依据

（一）《民法典》

（二）《山东省物业管理条例》

    （三）住建部《住宅专项维修资金管理办法》

（四）《山东省住宅专项维修资金管理办法》 

三、出台目的

     加强市区住宅专项维修资金管理，提升维修资金使用效率，保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益。

四、重要举措

（一）理顺维修资金管理体制问题。明确市区（环翠区、高区、经区、临港区）两级物业主管部门、镇街、居委会职责，并强化了财政、民政、审计等部门的监管职能。特别是修订后增加了区物业主管部门、镇街、居委会职责，更加便于维修资金的使用管理。

（二）明确维修资金交存标准。2010年办法施行后办理产权登记的商品住宅，交存标准依然为多层每平方米70元、高层每平方米110元。2010年办法实施前已办理产权登记尚未归集维修资金的商品房，交存标准为多层每平方米30元、高层每平方米50元。已售公有住房业主交存标准为每平方米15元。业主分户账面维修资金余额不足首期交存额30%的，业主要依法交存。修订后，明确2010年办法实施前的商品房及房改房的交存标准，将市区所有住宅均纳入维修资金管理范围，完善了市区维修资金管理体系。

（三）细化维修资金使用方式及程序。根据维修资金使用特点，明确了维修资金应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。修订后，规定了维修资金使用方式为计划使用、一般使用和应急使用，对申请主体、申请流程、申请要件等逐一细化。对于一般使用和计划使用，丰富了业主表决方式，增加了电子投票途径；对于应急使用，明确了可以启动应急使用程序的8种情况，对于这8种情况，可以采取事前不用表决、事后公示的方式进行维修。

（四）明晰各职能部门对维修资金的监管责任。监督管理包括物业主管部门定期开展专项审计，财政部门对资金收支财务管理和会计核算制度执行情况实施监督，物业主管部门、人民银行中国体育彩票APP下载分行共享信息等。增加物业主管部门与人民银行中国体育彩票APP下载分行共享信息的规定，重在加强对专户银行的管理，确保资金安全和保值增值。

（五）明确防空地下室的交存主体。根据权责一致原则，结合民用建筑修建的防空地下室，平时由投资者使用管理、收益归投资者所有的，参照《中国体育彩票APP下载区住宅专项维修资金管理办法》执行。防空地下室所有权属国家，但开发企业多将其作为人防车位转让给业主使用，所有权、使用权分离，导致人防车位维修资金主体缺位。修订后增加防空地下室维修资金参照执行的规定，是维修资金管理的重大突破。

关键词解释

（一）住宅专项维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造的资金；

（二）住宅共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢住宅内业主或单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位，一般包括住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等；

（三）共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由住宅业主或住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备，一般包括电梯、天线、照明、消防设施、楼宇对讲、绿地、道路、围墙、监控设施、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。  

六、政策解读人

中国体育彩票APP下载住房保障公共服务中心维修资金归集科：5202689

中国体育彩票APP下载住房保障公共服务中心维修资金使用科：5224035