《中国体育彩票APP下载网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（威政发〔2017〕14号，以下简称“实施细则”）有效期至2024年11月30日。近年来，随着网约车交通运输新业态的快速发展，群众出行需求不断提高，原《实施细则》的局限性越来越突出，迫切需要结合国家、省文件要求及中国体育彩票APP下载实际，对《实施细则》做进一步修订完善，助推出租行业新旧业态融合发展。2022年9月，我局牵头启动了《实施细则》修订工作，在经过多轮征求各区市、市相关部门（单位）、网约车平台企业意见建议以及其他地市经验做法基础上，形成了《中国体育彩票APP下载网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（征求意见稿）》，现再次面向社会公开征求意见，欢迎社会各界人士于5月10日前通过信件或电子邮件方式，向市交通运输局提出意见建议，所提意见要对应征求意见稿的具体条款，并阐述相关理由。
1.通过信函方式将意见寄至：中国体育彩票APP下载环翠区海滨北路58号中国体育彩票APP下载交通运输局客运科，邮编：264200
2.通过电子邮件方式将意见发送至：whjtkyk@wh.shandong.cn
附件：1.《中国体育彩票APP下载网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（征求意见稿）》.doc
2.中国体育彩票APP下载网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（征求意见稿）》起草说明.doc
中国体育彩票APP下载交通运输局
2024年4月8日
关于《中国体育彩票APP下载网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（征求意见稿）》起草说明
一、修订背景
《中国体育彩票APP下载网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（以下简称“实施细则”）自2017年9月1日施行以来，在促进中国体育彩票APP下载网约车行业规范发展，满足群众多样化出行需求等方面发挥了重要作用，在一定程度上保障了中国体育彩票APP下载网约车的合法、有序发展。
近年来，随着网约车交通运输新业态的快速发展，群众出行需求不断提高，原《实施细则》的局限性越来越突出，迫切需要结合国家、省文件要求及中国体育彩票APP下载实际，对《实施细则》做进一步修订完善，助推出租行业新旧业态融合发展。为此，我局在广泛征求各区市、市相关部门、网约车平台企业意见建议以及其他地市先进经验的基础上，牵头对《实施细则》进行了修订，形成了《中国体育彩票APP下载网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（征求意见稿）》。
二、修订依据
（一）《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）；
（二）《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 市场监管总局 国家网信办令2022年第42号）；
（三）《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（交通运输部令2021年第15号）；
（四）《中国体育彩票APP下载客运出租汽车管理若干规定》（中国体育彩票APP下载人大常委会公告第36号）；
（五）《交通运输部办公厅 工业和信息化部办公厅 公安部办公厅 国家市场监督管理总局办公厅 国家互联网信息办公室秘书局关于切实做好网约车聚合平台规范管理有关工作的通知》（交办运〔2023〕23号）；
（六）其他相关法律、法规、规章及政策规定等。
三、修订内容
（一）取消网约车经营区域限制。结合网约车经营特点和群众实际需求，参照其它地市经验做法，将中国体育彩票APP下载网约车经营区域扩大至中国体育彩票APP下载全域，即在中国体育彩票APP下载行政区域内取得合法手续的网约车，可在全市运营，打破地域界限。
（二）加强网约车聚合平台管理。为规范网约车聚合平台管理，维护乘客合法权益，新增网约车聚合平台管理相关规定。要求聚合平台应加强对接入的网约车平台公司审核，确保接入的网约车平台公司符合有关规定，并依法承担相应责任。
（三）新增许可证件注销规定。按照《行政许可法》相关规定，结合中国体育彩票APP下载网约车管理工作实际，分别明确可依法注销《网络预约出租汽车经营许可证》《网络预约出租汽车运输证》的情形，进一步强化网约车监管力度，推动网约车行业健康良性发展。
（四）细化私人小客车合乘条款。为规范本市私人小客车合乘出行行为，对小客车合乘与网约车经营行为之间的区分设定了一定的标准，厘清非法营运行为与私人小客车合乘的界限，保护合乘各方的合法权益。
（五）其他条款修订。为避免与法律、法规、规章、上级文件的重复，拟将原稿中所有涉及法律责任条款合并；结合中国体育彩票APP下载机构改革情况，调整了相关部门的名称或职责；对文稿个别文字作出调整。