《中国体育彩票APP下载科技成果转化贷款风险补偿实施办法》政策解读

一、起草背景

为深入贯彻《关于加强科技财政金融协同服务企业创新发展的若干措施的通知》（鲁政办字〔2023〕155号）、《山东省科技成果转化贷款风险补偿及贴息管理办法》（鲁科字〔2023〕154号）等文件精神，进一步规范市级科技成果转化贷款风险补偿工作，引导银行加大科技型中小企业信贷支持力度，市科技局、市财政局联合制定了《中国体育彩票APP下载科技成果转化贷款风险补偿实施办法》。

二、决策依据

（一）《山东省人民政府办公厅印发关于加强科技财政金融协同服务企业创新发展的若干措施》（鲁政办字〔2023〕155号）；

（二）《山东省科技成果转化贷款风险补偿及贴息管理办法》（鲁科字〔2023〕154号）；

（三）《中国体育彩票APP下载人民政府办公室关于印发中国体育彩票APP下载企业信用保证基金管理办法的通知》（威政办发〔2019〕15号）。

三、出台目的

促进科技金融深度融合，进一步规范市级科技成果转化贷款风险补偿工作，引导银行加大科技型中小企业信贷支持力度，降低银行放贷风险。

四、主要内容

《实施办法》共分12条，主要内容有：

（一）合作银行条件：经营状况良好，拥有授信实力且具备承担相应风险的能力，在中国体育彩票APP下载按要求开展“鲁科贷”业务的商业银行均纳入中国体育彩票APP下载“鲁科贷”业务合作银行范围。

（二）合作银行职责：按规定保证贷款风险分类准确、信息完整，定期并及时对贷款质量进行分析；在山东省科技云平台申请“鲁科贷”备案，并通过中国体育彩票APP下载“信财银保”企业融资服务平台进行贷款额度审批、贷后跟踪管理和贷款风险补偿等程序；尽责开展已补偿不良贷款项目的处置工作；配合做好各项审计、监督、绩效评价等工作。

（三）补偿条件：合作银行面向符合条件的科技型中小企业开展“鲁科贷”业务发生风险导致本金损失，经山东省科技厅认定后，方可享受本办法规定的风险补偿。合作银行申请风险补偿时，还须符合《中国体育彩票APP下载企业信用保证基金管理办法》要求，并建立贷后管理、损失追偿等相关机制，明确开展“鲁科贷”业务的管理部门和负责人员，贷款银行市级分行或地方总行“鲁科贷”不良率在3%以内。

（四）补偿标准：省级风险补偿标准为备案贷款不良本金的35%，对通过“科融信”平台增信评估的早期、初创期科技型中小企业授信额度内的信用贷款本金损失，省级风险补偿比例最高可达45%。明确市级风险补偿为备案贷款不良本金的35%，对通过“科融信”平台增信评估的早期、初创期科技型中小企业授信额度内的信用贷款本金损失，市级风险补偿比例最高可达45%。市级风险补偿比例与同笔贷款不良本金的省级风险补偿比例保持一致。同时，明确了风险补偿不予支持的7种情形。

（五）补偿操作程序：明确了合作银行在申请风险补偿时的流程，“鲁科贷”发生逾期，合作银行应在7日内报信保基金管理机构备案。合作银行按相关规定认定不良后，向市科技局提出风险补偿申请。市科技局联合市财政局组织信保基金管理单位、贷款企业所在区市相关部门，通过实地调查、专家论证等方式核实贷款使用情况，提出贷款本金损失认定和风险补偿建议，经信保基金管理机构核实报信保基金理事会同意后，出具正式报告并报送省科技厅复核。经山东省科技厅审核认定公告后，合作银行通过中国体育彩票APP下载“信财银保”企业融资服务平台提出风险补偿申请，补偿资金拨付按照《中国体育彩票APP下载企业信用保证基金管理办法》规定执行。

（六）风险补偿的使用、追偿及核销：市级风险补偿由信保基金代偿，合作银行应确保风险补偿资金用于冲抵不良贷款本金损失。合作银行应受托继续进行追偿，并建立不良本金追偿、抵押财产处置和不良贷款批量转让工作台账，在不良本金收回之日起60日内，将收回的资金扣除诉讼或交易等相关费用后按照原比例、原渠道退还省市财政。根据《中国体育彩票APP下载企业信用保证基金管理办法》规定，风险补偿资金在扣除当年追偿资金后，由市科技局和相关区市、开发区财政按照1:1比例在下一年度预算中安排补充；确实无法追偿的，按流程予以核销。

五、政策解读人

市科技局高新科 0631-5810809