《关于加强公立医院财务和预算管理的实施意见》政策解读

一、为什么要出台《关于加强公立医院财务和预算管理的实施意见》？

为深入推进公立医院体制机制综合改革，规范公立医院预算管理和财务收支运行，加强公立医院成本核算和控制，提升医院管理水平和资源使用效益，根据上级要求，结合中国体育彩票APP下载实际，制定出台《关于加强公立医院财务和预算管理的实施意见》（以下简称“实施意见”）。

二、制定出台“实施意见”的依据有哪些？

“实施意见”主要依据《中华人民共和国预算法》、《关于印发〈医院财务制度〉的通知》（财社〔2010〕306号）、《关于印发〈医院会计制度〉的通知》（财会〔2010〕27号）、《关于加强公立医院财务和预算管理的实施意见》（鲁财社〔2016〕21号）、《山东省财政厅关于2021年规范性文件清理结果的公告》（鲁财法〔2021〕3号）、《财政部关于认真做好宣传贯彻新〈会计法〉有关工作的通知》（财会〔2017〕27号）、《中国体育彩票APP下载人民政府关于印发中国体育彩票APP下载行政规范性文件制定和监督管理办法的通知》（威政发〔2024〕16号）及深化医药卫生体制改革相关政策规定制定出台。

三、“实施意见”在哪些方面有了调整和完善？

“实施意见”修改了已更名市级单位名称，更新了省级对应文件修改内容，规范了公立医院财务信息公开指标文字表述，删除了不符合新《会计法》规定的要求及已过时的工作节点要求，并根据规范性文件管理新要求取消了文件实施有效期。“实施意见”与上级规定相符，满足现阶段中国体育彩票APP下载公立医院财务和预算管理实际工作需求，可推进工作有序开展。

四、“实施意见”的主要内容有哪些？

加强公立医院财务和预算管理的基本目标、主要任务、工作要求。

五、加强公立医院财务和预算管理的基本目标是什么？

一是建立健全全面预算管理制度，强化收支管理及预算约束。二是建立健全全成本核算制度，强化成本控制及绩效考核。三是建立健全财务报告及注册会计师审计制度，强化内部控制及财务质量。四是建立健全财务信息公开制度，强化公开透明及社会监督。五是建立健全总会计师制度，加强财会人员队伍建设。

六、加强公立医院财务和预算管理的主要任务有哪些？

一是认真落实全面预算管理制度。建立健全公立医院申报、主管部门审核、财政部门批复的公立医院预决算工作机制，强化预算约束力度。

二是认真落实全成本核算制度。在规范医疗业务成本核算的基础上，按规定建立公立医院全成本核算制度，全面反映公立医院经济运行状况。

三是认真落实财务报告审计制度。公立医院按要求向主管部门和财政部门报送财务报告。业务主管部门对公立医院上半年财务报告进行不定时监督抽查，必要时可委托聘用专业机构对公立医院下半年财务报告进行审计。

四是认真落实财务信息公开制度。公立医院要按照规定的权限和程序向社会披露相关财务信息，做到公开内容真实、程序规范，并逐步增加信息公开内容。

五是认真落实总会计师制度。三级公立医院应设置总会计师岗位，其他公立医院有条件的也应设置总会计师岗位。公立医院要努力提高财会人员的业务知识水平和工作能力，建立完善定期培训和继续教育机制。

七、加强公立医院财务和预算管理的工作要求有哪些？

一是强化督导考核。将公立医院财务和预算管理工作，特别是五项制度建立及实施情况纳入督查考核范围，并强化考核结果运用。

二是强化工作基础。要根据实际情况细化公立医院财务和预算管理办法。业务主管部门要切实强化主管责任，督促公立医院切实做好财务和预算管理基础工作。

政策解读人： 中国体育彩票APP下载财政局  高晶洁

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