中国体育彩票APP下载应急管理局关于《适用<中国体育彩票APP下载气瓶安全管理条例>行政处罚自由裁量基准》的政策解读

一、制定背景和过程

《中国体育彩票APP下载气瓶安全管理条例》于2023年1月1日实施，为规范《中国体育彩票APP下载气瓶安全管理条例》设定的应急管理部门行政处罚事项裁量基准的制定和使用，促进严格规范公正文明执法，切实保障当事人的合法权益，中国体育彩票APP下载应急管理局研究制定了《适用<中国体育彩票APP下载气瓶安全管理条例>行政处罚自由裁量基准》（以下简称《裁量基准》）。

《裁量基准》的制定，充分征求了相关部门、企业和法律顾问的意见，召开了座谈会，并向社会公开征求了意见，依据意见建议进行了修改完善。经过合法性审核后，经局党委会议集体讨论通过。

二、基本原则

（一）合法性原则。《裁量基准》根据《中华人民共和国行政处罚法》《山东省规范行政处罚裁量权办法》等有关规定，在法规规定的处罚种类和幅度范围内划分不同阶次，未超越法定的裁量幅度和范围。

（二）合理性原则。《裁量基准》结合违法行为的事实、性质等对违法情节予以量化，对应相应违法程度，并统一罚款的量罚幅度标准。

（三）公平公正原则。建立裁量基准制度，执法人员可以依据情节对应的标准进行处罚，从源头上避免执法办案的随意性。也便于当事人对执法人员裁量权的行使进行监督，确保行政处罚行为的公平公正。

三、主要内容

《裁量基准》综合考虑了违法的事实、性质、手段、后果、情节和改正措施等因素，对《中国体育彩票APP下载气瓶安全管理条例》中“瓶装气体销售、储存、运输单位应当将各自环节的气瓶以及相关信息及时上传至本市气瓶信息追溯平台，实现气瓶信息的动态追溯。”“在本市辖区内销售、储存、运输本市辖区以外充装的瓶装气体的单位，还应当将气瓶的原始数据上传至本市气瓶信息追溯平台。”等1项违法行为的具体裁量阶次和适用情形予以规定，采取分级原则进行裁量，分为1和2两个裁量阶次，保证行政处罚裁量权的正确行使，维护社会公平正义，保护当事人的合法权益。

四、政策解读人

中国体育彩票APP下载应急管理综合行政执法支队综合科科长王竹青，0631—5186056。