政策解读丨市生态环境局分管负责人参加新闻发布会解读《中国体育彩票APP下载空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》

11月15日，中国体育彩票APP下载新闻办举行新闻发布会，市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人张峰，市工业和信息化局党组成员、副局长杨启玉，市交通运输局党组成员、市交通运输事务服务中心党委书记于雪辉，市农业农村局党组成员、副局长，市畜牧兽医局局长、新闻发言人钟臣，市能源事业发展中心副主任李洪凯，介绍《中国体育彩票APP下载空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》有关情况，并回答记者提问。

新闻发布会在新闻大厦11楼融媒体演播厅举行

　　《中国体育彩票APP下载空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》（以下简称《实施方案》）于2024年10月30日印发实施。《实施方案》要求，要坚定不移走生态优先、绿色发展道路，大力实施环境质量和环保工作“双领先”战略，以降低PM2.5浓度为主线，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，扎实推进产业、能源、交通结构绿色低碳转型，以高品质生态环境支撑高质量发展。到2025年全市细颗粒物（PM2.5）年均浓度达到24微克/立方米，空气质量优良天数比例达到90.9%，全面消除重度及以上污染天气。
　　《实施方案》围绕大气污染防治工作，确定九大行动：

 　　·产业结构绿色升级行动

　　包括严格环境准入，优化调整重点行业结构，开展特色产业集群升级改造，优化含挥发性有机物原辅材料和产品结构等4项重点任务。
 　　·能源结构清洁低碳高效发展行动

　　包括加快推进能源低碳转型，积极开展燃煤锅炉关停整合，持续推进清洁取暖等3项重点任务。
 　　·交通结构绿色转型行动

　　包括加快建设绿色交通运输体系，加快提升机动车绿色低碳水平，推进船舶排气污染治理，强化非道路移动源综合治理，加强油品监管等5项重点任务。
 　　·面源污染精细化管理提升行动

　　包括减少化肥农药使用量，深化扬尘污染治理，推进矿山治理，加强秸秆综合利用和禁烧等4项重点任务。
 　　·多污染物协同治理行动

　　包括强化挥发性有机物全流程、全环节综合治理，深化重点行业深度治理，开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理，稳步推进大气氨污染防控等4项重点任务。
 　　·管理体系完善提升行动

　　包括巩固城市空气质量达标管理，完善区域大气污染综合治理体系等2项重点任务。
 　　·能力建设全面提升行动

　　包括提升大气环境监测监控能力，强化大气环境监管执法，加强决策科技支撑等3项重点任务。
 　　·政策体系引导提升行动

　　包括推进大气环境规范应用，积极发挥财政金融引导作用等2项重点任务。
 　　·社会各界广泛参与行动

　　包括加强组织保障，严格责任落实，推进信息公开，实施全民行动等4项重点任务。

　　《实施方案》重点强调三个方面：

 　　·强化源头管控

　　严格环境准入机制，强调严把审批关，逐步淘汰落后工艺和设备，推进原辅材料源头清洁化替代。

 　　·坚持系统治污

　　在能源结构转型、产业结构优化、交通结构调整等方面持续发力，进一步完善管理和政策体系及能力建设，强调整体布局、协同推进。

 　　·强化联防联控

　　明确部门职责任务，实施颗粒物、氮氧化物、挥发性有机物等多污染物协同减排，着力解决好人民群众身边的突出环境问题，推动社会各界广泛关注和参与生态环境保护。

　　新闻延伸
　　威海围绕能源结构清洁低碳高效发展，做了哪些工作？

 　　今年以来，中国体育彩票APP下载主动融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设，着力在核电、风电、抽水蓄能等清洁能源产业上谋篇布局。今年1—9月，中国体育彩票APP下载省重点能源项目投资完成率位列全省第一，投资额度位列全省第六，超过时序进度。

 　　·有序推进海上风电建设

　　半岛南150万千瓦海上风电项目，总投资168亿元，10月已全容量并网，是中国体育彩票APP下载首个建成投运的海上风电项目，也是国内单体最大的平价海上风电项目。投运后，年发电量可达45亿千瓦时，每年可节约标煤140万吨，减少废气排放约425万吨。半岛北N1场址海上风电项目，总投资约140亿元，装机容量为110万千瓦，建成投产后预计年发电量约35亿千瓦时。
 　　·稳妥推动光伏项目建设

　　截至目前，全市光伏发电装机98万千瓦，包括3个集中式光伏项目7.975万千瓦和分布式光伏项目90万千瓦。在建的项目包括文登HG32海上光伏、大唐40万千瓦渔光互补、乳山华能农光互补、环翠京能农光互补等集中式项目，装机容量125万千瓦，预计2025年底前按期建成。
 　　·储能项目建设取得新突破

　　京能成山200兆瓦/400兆瓦时储能电站于2024年5月17日全容量成功并网，成为全省2023年新型储能示范项目中第一个获批电网接入、第一个开工建设、第一个并网发电的项目，该项目作为全省新旧动能转化重点项目，总投资8.6亿元，装机规模为胶东最大。
 　　·持续完善全市电网建设

　　加快推进乳山500千伏输变电工程及220千伏送出工程等5个烟威电网优化提升工程，其中，乳山500千伏输变电工程于11月开工建设。积极推进1000千伏特高压项目延伸入威，成功争取由“十六五”调整到“十五五”建设。项目建成后，将极大提升新能源项目接纳能力。
 　　·稳步推动大机组建设

　　落实“上大压小”和煤电行业转型升级部署要求，抓好中国体育彩票APP下载2台66万千瓦大型煤电机组建设。目前，项目已完成核准立项，正在加快各项支持性文件办理。项目建成后，将有效增加区域供热能力和全省电网末端系统调节能力。

 　　中国体育彩票APP下载制造业领域产业结构调整情况如何？下一步有何打算？

 　　近年来，中国体育彩票APP下载聚焦新型工业化，突出先进制造业地位，加力提速先进制造业发展，威海制造业发展呈现以下特点：

　　·集群化

　　重点培育的七个制造业产业集群营业收入占规上工业的比重超过90%。钓具、打印机、医药及医疗器械、碳纤维、船舶与海工装备等5条产业链已形成集聚效应，建成全国重要的碳纤维产业基地、首批国家船舶出口基地、中国钓具之都等，打造国家级新型工业化产业示范基地4个，国家中小企业特色产业集群2个，省级先进制造业集群3个。
　　·高新化

　　中国体育彩票APP下载高新技术企业约1700家，高新技术产业产值占规模以上工业的72.65%，居全省第一位。近年来，获国家科技进步一等奖2个、二等奖27个，中国优秀工业设计奖2个，“省长杯”工业设计金奖6个，数量均居全省前列。
　　·智能化

　　滚动实施“千项技改”“千企转型”，近年来累计实施智能制造示范项目214个，培育省级智能工厂和数字化车间达到55家，全市规上工业企业“智改数转”覆盖率达到40%，位居全省第一梯队。
　　·专精化

　　培育国家级制造业单项冠军13家、省级55家；国家级专精特新“小巨人”企业56家、省级专精特新企业594家，累计培育省级以上单项冠军、专精特新、瞪羚、独角兽企业达到802家。民参军企业近100家，是全国重要的军民融合产业基地。
　　·绿色化

　　全市万元GDP能耗为0.32吨标准煤，远低于全省0.57吨标准煤/万元的平均标准。培育国家级绿色工厂15家、绿色供应链管理企业11家；省级绿色工厂39家，绿色供应链管理企业18家；高区获评国家级绿色园区，南海经济开发区获评省级绿色园区。
 　　下一步，主要做好以下四方面：

　　·科学优化区域产业布局

　　按照市域一体化布局的思路，科学规划布局园区建设，指导区市突出特色，发挥优势，每个区市重点突破2—3个主导产业，实施差异化发展。
　　·加快构建现代产业体系

　　改造提升传统产业，聚焦机械装备、纺织服务、轮胎等传统产业，提升高端化、智能化、绿色化水平；培育壮大新兴产业，重点突破新一代信息技术、医疗器械、碳纤维等优势产业，抢占发展制高点；前瞻布局未来产业，谋划发展新能源、低空经济等先导产业，实施基础研究，促进创新成果转化推广。
　　·着力培育壮大市场主体

　　持续推动企业升规纳统，建立完善“准四上”“种子”企业培育，加强分类指导，切实做大增量。实施“百亿企业”培育工程、企业冲击新目标行动，支持骨干企业膨胀发展。实施“专精特新”培育计划，发挥“专精特新”加速中心作用，打造一批“单项冠军”“小巨人”“独角兽”等专精特新企业。
　　·提升科技创新能力

　　推动实施大规模设备更新和“智改数转”，加快产业数字化、数字产业化步伐。构建创新平台支撑体系，提升企业创新能力，集中突破一批卡脖子关键技术，培育新质生产力。
　　·持续优化营商环境
　　围绕“高效办成一件事”，优化工作流程，提高涉企服务效率。开展企业大走访活动，切实帮助企业解决实际问题。用好用足各级各类扶持政策，深入落实惠企政策“直达快享”改革试点，助力企业尽快尽早享受政策红利。

　　在交通结构绿色转型方面，威海取得了哪些成效？

 　　·开展公交都市和绿色出行创建

　　深入实施城市公共交通优先发展战略，深入实施城市公共交通优先发展战略，以“绿色出行 公交优先”为主题，动员社会各界参与绿色出行行动，建立行动协调机制，开展“国家公交都市创建示范城市”和“绿色出行创建行动”双城联创活动，2022年底中国体育彩票APP下载绿色出行创建成功，2023年中国体育彩票APP下载被评为国家公交都市建设示范城市。近年来，中国体育彩票APP下载绿色出行比例均在70%以上。

 　　·推广新能源营运车辆应用

　　截至今年9月底，全市更新巡游出租车919辆，新能源及清洁能源占比100%；更新公交车17辆，全部为新能源；新增网约车2323辆，其中新能源车占比99%。为进一步加快新能源营运车辆推广应用，积极响应国家号召，与市发改、财政部门研究制定了新能源公交车及其动力电池、冷链配送货车更新补贴政策，争取上级补贴资金额度1600万元。
 　　·优化调整运输结构

　　加大政策供给，制定了《中国体育彩票APP下载大力推进“公转铁”优化调整运输结构工作实施方案（2021—2023年）》《中国体育彩票APP下载运输结构调整发展支持方案》等政策文件，引导鼓励大宗货物运输“公转铁”，2020—2023年桃威铁路货运量年均增长17%。积极拓展海铁联运，今年以来从威海港通过铁路集装箱运输工业盐20万吨。推动欧亚班列常态化运营，已实现中欧、中亚、中蒙、中俄四条班线常态化运行，今年1—9月份共发运班列箱量17210标准箱，同比增长21.0%，完成年度计划的107.5%。
 　　中国体育彩票APP下载将从哪些方面，进一步强化农业农村领域“四减四增”工作？

 　　下一步，威海将适时启动新一轮农业“四减四增”工作，从三个方面落实：

 　　·持续开展农药减量增效行动

　　大力推进统防统治，规模化实施玉米“一防双减”、花生“一控双增”等关键技术，推进重大病虫防控科学，稳步提高统防统治和绿色防控覆盖率，全面做好农作物病虫害预测预报工作，及时准确发布病虫情报，扎实推进农药减量控害，到2025年，农药使用量原则上控制在6560吨以内。
 　　·持续开展化肥减量增效行动

　　截至目前，中国体育彩票APP下载化肥使用量整体呈下降态势。下一步，威海将继续组织各区市做好土壤监测，按时发布玉米、花生、小麦和果树施肥配方，指导种植者科学施肥。建设化肥减量增效“三新”技术示范基地10万亩，推广测土配方施肥技术310万亩次以上，到2025年，全市化肥施用量控制在8.89万吨（折纯）以内。
 　　·加强农业废弃物资源化利用

　　强化示范引领，以2024年文登区秸秆综合利用重点县建设工作为契机，以全域、全量利用为目标，逐步构建集政策措施、技术措施、工作措施、评价措施为一体的综合利用体系，全市秸秆综合利用率保持在96%以上。持续提高畜禽粪污资源化利用率，规模养殖场粪污处理设施配建率达到100%，全市畜禽粪污综合利用率达到90%以上。