《中国体育彩票APP下载公共数据授权运营管理办法》政策解读

一、起草背景

公共数据是国家重要的基础性战略资源，有序推进公共数据授权运营，充分释放公共数据价值，是推进数据要素市场化配置改革的重要任务，也是推动实体经济与数字经济融合发展的关键举措。为规范中国体育彩票APP下载公共数据授权运营，加快数据价值转化，市大数据局起草了《中国体育彩票APP下载公共数据授权运营管理办法》（以下简称《办法》），先后征求各区中国体育彩票APP下载（管委）、市直相关部门、社会公众、企业、律师协会及法律顾问意见，完成制定前评估，通过了市市场监管局公平竞争审查和市司法局合法性审查，并提报中国体育彩票APP下载常务会议研究通过。

二、决策依据

《办法》以《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》《山东省大数据发展促进条例》等文件为依据。

三、出台目的

规范中国体育彩票APP下载公共数据授权运营，促进公共数据合规高效流通使用，提高公共数据资源配置效率和使用效益，加快培育数据要素市场，充分释放公共数据价值。

四、主要内容

《办法》共五章二十三条，对公共数据授权运营工作的总体原则、平台建设、授权与运营行为管理、数据安全管理、法律责任等进行明确规范。

（一）总则。明确《办法》的出台目的、编制依据、适用范围等，解释“公共数据”“公共数据授权运营”“公共数据产品”等概念，明确相关部门及运营单位的职责分工。

（二）运营平台。明确公共数据授权运营平台（以下简称“运营平台”）的主要功能和运营机制。规定运营平台作为全市统一的公共数据授权运营通道和管理平台，由市大数据工作主管部门负责指导运营单位建设，各区市、开发区原则上不单独建设。

（三）授权运营管理。规定公共数据运营应当经市大数据工作主管部门授权运营单位实施。明确授权运营管理流程，规定市大数据工作主管部门负责对申报公共数据授权运营的单位进行评审，评审结果报经中国体育彩票APP下载同意后签订协议。明确公共数据运营过程中涉及的数据申请、数据供给、产品加工、产品交易等环节的工作要求。

（四）安全管理。明确运营单位、市大数据工作主管部门及网信、公安、国家安全、保密等部门的安全管理责任。规定运营单位及相关部门应按照“谁授权谁负责、谁运营谁负责、谁使用谁负责”的原则落实数据安全责任。

（五）附则。规定《办法》的实施时间。

五、亮点特色

（一）强化安全管控。《办法》严格遵守《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》，统筹发展和安全，在公共数据运营过程中确保原始数据不离开安全范围，同时在保证?数据隐私和安全的前提下实现数据的加工利用。

（二）强化运营监管。《办法》规定应对运营单位公共数据运营情况进行日常监管以及应当开展公共数据运营贡献评价，规定运营单位定期报告公共数据使用情况及应用成效。

（三）强化数据管理。《办法》规定运营单位应当按照“最小必要”“一场景一申请”原则提出数据申请，市大数据工作主管部门会同负责提供公共数据的公共管理和服务机构审核通过后提供数据。

六、政策解读人

中国体育彩票APP下载大数据中心数据资源科张广琳

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