《中国体育彩票APP下载“人才贷”风险补偿资金管理办法》政策解读

一、起草背景

2021年5月，市委组织部、市财政局、市人社局、市地方金融监管局、人民银行中国体育彩票APP下载分行、国家金融监督管理总局威海监管分局联合印发了《中国体育彩票APP下载“人才贷”风险补偿资金管理办法》（威金监发〔2021〕31号，以下简称《办法》），2023年12月30日《办法》有效期届满。为进一步完善“人才贷”政策，更好地支持和服务高层次人才或其长期所在企业开展科技成果转化和创新创业活动，根据省有关要求，市财政局牵头对《办法》进行了修订完善。

二、决策依据

文件起草主要依据《关于印发〈山东省“人才贷”风险补偿奖励资金管理办法〉的通知》(鲁金监发〔2023〕10号)等文件，结合中国体育彩票APP下载实际制定。

三、出台目的

旨在支持中国体育彩票APP下载高层次人才及其企业的科技成果转化和创新创业活动，通过设立风险补偿资金，保障资金的高效、规范使用。

四、主要内容

修订后的《办法》共分7章25条，主要包括：

（一）总则。“人才贷”是指由合作银行提供，在风险可控、商业可持续的前提下，专门用于高层次人才或其长期所在企业开展科技成果转化和创新创业活动的无抵押、无担保信贷产品。对合作银行开展“人才贷”业务形成不良贷款的损失补偿，风险补偿资金原则上按贷款本金实际损失额的70%给予补偿。贷款利率原则上不超过贷款发放日前一个工作日最近一次公布的1年期贷款市场报价利率（LPR)加150个基点。

（二）合作银行的条件和责任。合作银行要符合信贷审批流程先进、风险防控能力强、服务效率高、精准对接人才和人才企业实际需求等条件，按时报送业务情况，未在规定时限内报送情况或审查未通过的贷款将不作为风险补偿奖励对象。

（三）“人才贷”业务认定。高层次人才及其所在企业应通过中国体育彩票APP下载惠企资金“一站式”服务平台“信财银保”模块申请贷款。经市委组织部、信保基金管理机构审核确认后，经办银行对企业提出的贷款申请进行独立审核，在防范风险、提高效率的前提下，对符合条件的及时提供贷款支持。

（四）风险补偿资金的申报条件和操作流程。“人才贷”发生逾期，合作银行应在7个工作日内报“信保基金”管理机构备案。贷款逾期认定为不良后，合作银行应及时通过平台提出风险补偿申请，市财政局组织信保基金管理机构及企业所在区市相关部门进行审核，提出风险补偿意见，经市企业信用保证基金理事会审议后及时拨付补偿资金。

（五）市级风险补偿资金管理。发放的补偿资金不视为对合作银行到期贷款债权的代偿，合作银行对已补偿的不良贷款应继续行使债权。对合作银行的追偿资金，应在追偿收回资金之日起10个工作日内，扣除主张债权所支出相关费用的资金按照原比例、原渠道返还合作各方。合作银行或借款人弄虚作假或合谋骗贷、套取风险补偿的，取消合作银行资格并通报,依法依规进行处理。

（六）职责分工。明确了市委组织部、市财政局、中国人民银行中国体育彩票APP下载分行、国家金融监管总局威海监管分局等部门职责分工，要求各部门要加强工作沟通、政策协调和信息共享，共同研究解决工作中遇到的困难和问题，最大限度发挥政策效用。

（七）附则。《办法》自印发之日起施行，有效期至2026年12月30日。2024年1月1日至2024年9月22日期间发生的“人才贷”业务参照本管理办法执行。

五、政策解读人

中国体育彩票APP下载财政局翟琳琳

联系电话：0631-5273756