住房和城乡建设部刊发威海经验：中国体育彩票APP下载注重分类引导、业态培育，有序推进老旧街区改造

按照“市级负责出台政策、区级负责组织实施”原则，发挥市级政府对城市更新工作的战略引领作用，强化政策创新供给，压实区政府主体责任，保障城市更新行动有力有效实施。一是建立组织体系。成立由市委、中国体育彩票APP下载主要领导同志任指挥长，中国体育彩票APP下载分管领导同志任副指挥长的精致城市建设工作指挥部，下设城市更新组，负责城市更新重大政策制定、重点项目推进、督导考核等工作。二是构建规划体系。出台《中国体育彩票APP下载城市更新规划》，划定145 个城市更新单元，提出特色街区（片区）、社区焕新等七大特色行动，精心筛选中心城区10 个重点更新片区，从发展定位、更新策略、重点项目、运营策略等方面进行精细策划。三是完善政策体系。印发《关于加快推进城市更新的实施意见》《中国体育彩票APP下载工程建设项目审批服务标准化工作实施方案》等政策，完善适用于城市更新的规划、土地、建设、资金、审批等支持举措。

搭建“政府引导、市场运作、多方参与”实施平台，鼓励和引导社会力量广泛参与老旧街区的更新改造，激发群众参与的主动性、积极性。一是探索“政府引导、企业主体、公众参与”模式。区政府牵头组织土地、规划等部门开展土地回收、调规等工作，企业负责项目开发建设、招商引资、物业和租赁管理，街道、社区以及群众代表成立项目改造委员会，组织群众充分参与街区规划设计。二是探索“共建、共治、共享”模式。在环翠区新威附路更新中，鼓励商户自主改造自有房屋，政府主要负责基础设施建设和运营管理，对商户在经营规范、消防卫生、“门前三包”等方面表现进行评分，授予每季度评分在前30%的商户“信行街区最美商户”牌匾，联系共建单位威海农商银行，为获奖商户提供专门贷款、快速办贷、申贷、VIP 金融小管家等服务。三是探索完善金融支持体系。为符合条件的城市更新项目开辟绿色通道，优先审批投放贷款，与建设银行、恒丰银行等金融机构签署战略合作协议，建设银行每年对威海授信额度提高到40 亿，恒丰银行总授信额度为100 亿。举办城市更新政银企项目推介会，引导金融机构提供融资支持，如恒丰银行威海分行为属相街城市更新项目批复专项授信2.5 亿元。

在属相街文化街区保护更新中，深入挖掘历史文化资源价值，坚持历史文脉保护与新产业空间营造并重，打造文化街区新地标。一是坚持保护为先。按照“修旧如旧”原则，严格对照古籍资料，确定古城遗址位置，重现古城元素，复原老戏台、老街区、十二属相雕像，设置威震海疆、影壁墙等景观节点，延续威海卫城文脉。二是挖掘特色文化。从“城市的寻根与再生”角度，深入挖掘威海“海洋文化”“剪纸文化”等传统艺术和非遗文化，聘请非遗传承人、收集老照片及“老威海三大件”等，设计打造海草房景观小品、威海卫城变迁照片墙、非遗文创展示区、“老话威海”文化长廊等节点，重塑历史街区、城市和人的关系。三是引入文化业态。成立专门物业公司作为运营单位，引入非遗技艺、文创艺术、匠人手作等商业业态，配合具有打卡属性的街区景观小品及主题灯光秀，带动商业氛围和街区质感提升，打造夜景、夜游、夜娱网红打卡地，改造后属相街日均客流量增加80%以上。

韩乐坊特色商业街区

在韩乐坊更新改造中，通过营造消费场景，激发街区活力，推动商旅文健融合，完善商业街区服务功能。一是升级街区配套。在更新中注重街区改造与支持消费新场景发展的硬件相衔接，从景、物、人、声、光、电等各方面对街区进行整体改造，培育威海夜文化，激活夜经济。二是打造智慧服务型商圈。构建“网络+顾客+商家”一体的公共服务体系，推动智慧停车、信用管理、智慧服务不断升级。按照国际标准打造智能停车系统，规范商圈交通秩序。开发信用地图，消费者使用微信即可轻松了解星级商户所在的具体位置及信用惠民政策。开展“步巡、车巡、无人机巡”立体化、常态化治安巡防，设置“彩虹驿站”，提供24 小时免费休息、阅读等服务。三是延伸产业链条。以文化、消费和产业“三轮驱动”，整合文化、餐饮、娱乐、医疗、公寓、酒店、购物等多元业态，推动韩式文化旅游、商贸流通、康养医美等业态精准招商、落地。目前，韩乐坊商业街区进驻商铺3000 余家，日均客流量达3 万人次，成为中国体育彩票APP下载夜生活首选地。

火炬八街文旅街区

在高新区火炬八街更新中，通过微改造塑造街区特色风貌，完善共享空间，提供品类丰富多元的文旅消费产品，不断提升文旅街区活力。一是秉持微改造。在尊重街巷原有个性的基础上，尽可能在“小尺度”上下功夫，精细化设计临街元素，统一整体基调、沿街店面和建筑外墙，让街区展示其独特的风貌与气质。二是增加体验感。对体验系统、景观设施提升改造，增加网红景观小品和“最佳拍摄点”等8 处标识，对沿街建筑、道路导视牌、交规行驶牌等进行艺术化打造，完善海岸慢行步道和观景平台，营造“城市漫步”新空间。三是导入新兴业态。引入咖啡厅、慢餐吧等休闲轻餐饮，策划汉服巡游、围炉煮茶、信鸽表白海岸线等丰富活动，增加旅游业态和热点，打造满足驻足休闲观赏一体化功能的街区。