| 索引号: | 11371000004359096D/2023-00778 | 发布单位: | 中国体育彩票APP下载科学技术局 | ||
| 内容分类: | 文字解读 | 成文日期: | 2023-02-27 | ||
| 公开方式: | 主动公开 | 公开范围: | 面向社会 | ||
| 有效性/截止日期： | 文号: | ||||
一、起草背景
党的二十大报告明确提出，强化企业科技创新主体地位，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，打赢关键核心技术攻坚战。为深入学习贯彻党的二十大精神，优化创新资源配置，推动科技、产业、金融融通发展，在深入调研的基础上，编制了《中国体育彩票APP下载“拨投贷保”联动支持科技创新管理办法（试行）》（以下简称“《管理办法（试行）》”）。
二、决策依据
《科技部 财政部关于印发<企业技术创新能力提升行动方案（2022-2023年）>的通知》（国科发区〔2022〕220号）；
《山东省人民政府办公厅关于印发“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”2022年行动计划的通知》（鲁政办字〔2022〕28号）；
《中国体育彩票APP下载人民政府关于印发中国体育彩票APP下载“十四五”科技创新规划的通知》（威政字〔2022〕12号）。
三、出台目的
通过构建“拨投贷保”联动支持科技创新体系，为国家高新技术企业关键技术攻关过程中遇到的金融需求提供更为丰富的解决方案，缓解国家高新技术企业研发投入压力，加速推动关键核心技术攻关，助力企业掌握核心技术。
四、主要内容
《管理办法（试行）》重点面向有效期内的国家高新技术企业征集并建立“卡脖子”攻关项目库，对项目承担单位，以科技财政资金引导、投资机构“股权投资”跟进、金融机构“信贷投放”支持、保险机构承保补偿等相结合的方式给予联动支持。
1. “拨”，指对经科技部门按程序评审确定的“卡脖子”攻关项目库入库项目，按照一定比例择优给予项目承担单位不超过50万元的财政拨款补助。
2.“投”，指由政府投资引导基金及参股子基金的运营管理公司作为投资机构，按程序对项目承担单位进行尽职调查、独立审批和投资决策。财政部门在对投资机构进行绩效评价时将实际投资额度按1.5-2倍予以确认支持。
3.“贷”，指联合银行机构设计“卡脖子攻关贷”专属信贷产品，为项目承担单位提供额度不超过2000万元、无需抵质押物、期限不超过3年、利率不超过基准利率执行的专项贷款。对银行机构新增贷款余额给予不超过0.6%的风险补助资金。
4.“保”，指联合保险机构设计“卡脖子研发损失险”，为项目承担单位提供涵盖研发营业中断、研发设备损失、研发费用损失和关键研发人员人身意外伤害等的专属保险，并对投“保”企业给予实际支出保费总额50%、上限不超过20万元的财政补贴。
“拨”“投”“贷”“保”四种支持方式可同步实施、组合实施或独立实施。
五、关键词解释
“卡脖子”攻关项目，是指为解决产业链上受制于人的关键共性技术而开展的科研攻关项目。
六、政策解读人
中国体育彩票APP下载科学技术局高新技术产业发展科 隋向辉 5810809