【解读】《关于支持威海综合保税区高水平开放高质量发展的实施意见》政策解读

一、起草背景

综合保税区作为开放型经济的重要平台，对发展对外贸易、吸引外商投资、促进产业转型升级发挥着重要作用。威海综合保税区自2018年通过国家联合验收组验收以来，在对标开放前沿，打造政策洼地、服务高地方面做出了不懈努力，获得“全省外贸新业态特色园区”“省开发区高质量发展典型案例”等荣誉。

因2018年印发的《中共中国体育彩票APP下载委 中国体育彩票APP下载人民政府关于支持威海综合保税区创新发展的若干意见》（威发〔2018〕12 号）已过有效期，为更好发挥综合保税区政策功能优势，根据市领导相关要求，编制形成了《关于支持威海综合保税区高水平开放高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

二、决策依据

根据《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号）、《山东省人民政府办公厅关于强化开放引领推动综合保税区高质量发展的实施意见》（鲁政办字〔2023〕172号）等指导政策，结合中国体育彩票APP下载实际制定。

三、出台目的

为贯彻落实山东省《关于强化开放引领推动综合保税区高质量发展的实施意见》（鲁政办字〔2023〕172号），学习借鉴自由贸易试验区和先进综保区发展经验，推动威海综合保税区（以下简称综保区）更好发挥功能优势和辐射带动作用，打造全市特色产业发展先行区、前沿业态创新示范区、两业融合发展引领区。

四、主要内容

《实施意见》主要分为三部分：一是明确功能定位和发展重点；二是加强招商和项目建设支持；三是加快完善基础设施和配套服务，共十一条。

（一）明确功能定位和发展重点。一是抢抓RCEP全面生效及威海－仁川“四港联动”整车运行机遇，持续推动经威海口岸进出口货物来区集散，助力威海打造中日韩商品集散地。二是充分发挥“保税”功能优势，推进冷链加工、冷链中转和保税仓储、交易集散等业务发展，引导全市上下游冷链企业入驻。三是大力发展以电子信息为代表的先进制造业，推动优势产业向产业上下游拓展，引导综保区内企业积极争创制造业单项冠军及“专精特新”企业，加快培育一批有核心竞争力的优势企业。四是持续做大以跨境电商为代表的外贸新业态，发挥综保区“多仓联动”功能，支持中韩跨境电商平台在威海设立官方认证仓，打造中韩跨境电商枢纽。

（二）加强招商和项目建设支持。一是发挥综保区功能载体作用，支持各区市充分利用综保区功能引进外向型企业，支持综保区以“飞地”形式承接各区市、开发区转移项目。二是支持市区两级合作招商，围绕重点产业招商图谱，结合综保区发展方向建立市区两级联动专业招商机制。三是坚持“要素跟着项目走”机制，加大重点项目土地和环境要素保障力度。四是积极对标自贸试验区和先进海关特殊监管区，加大创新政策复制推广力度。充分利用“保税”功能建设创新研发平台，支持全市创新资源向综合保税区聚集。

（三）加快完善基础设施和配套服务。一是完善综保区南区周围道路、排水等基础设施建设，健全设施运行维护机制。二是完善市区两级公交体系建设，提高综保区公共交通的覆盖面和服务质量。三是支持综保区加快推进屋顶分布式光伏+储能设施建设，建立零碳智慧能源综合体系，申报国家或省级新能源领域试点示范项目。建立健全利益调节机制，加快打造绿色低碳园区，

五、政策解读人

中国体育彩票APP下载商务局开发区科 于倩倩

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2023年12月29日