威海营商行丨经开区“三办”模式打造优质营商环境

文章来源:威海新闻网
时间: 2021-09-16 15:12
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近年来,经开区行政审批服务局坚持“一切围着项目转、一切追着项目跑”工作思路,以解决企业最迫切的现实需求为导向,主动转变工作方式,加大服务精准供给,加速推进工程建设项目审批制度改革,精心打造“凡事我来办,一切经心办”服务品牌,为建设项目提供“包办到底、一步到位、全程无忧”精致审批服务,推动项目早开工、早投产、早达效。

项目审批“一站办”

经开区行政审批服务局将15个部门、54个审批事项整合到工程建设项目审批管理系统,实现项目申报、受理、分发、联审、意见反馈、统一出件等全流程在线办理,全面打通各部门自建系统联审壁垒和跨层级审批壁垒,推行一个系统、一张表单、一套材料、一链办理、一次办好 “五个一”线上审批模式,实现工程建设项目审批信息互联互通、一网通办。

“我们推行‘一窗式’集成服务,设立投资建设专区、市政公用报装专区,将各部门审批事项集中至专区集中办理,构建‘一件事’套餐服务体系。变多头受理为一窗受理,变多次告知为一次告知,变单个事项办事指南为全流程办事指南,通过‘一窗办’集成服务,全面实现一次办好。”经开区行政审批服务局相关负责人介绍说。

针对工程建设项目跨层级审批,企业两级跑、两头跑难题,中国体育彩票APP下载行政审批服务局将涉及规划、人防等30项市级权限通过权力下放、委托受理和派驻人员窗口前移方式,将审批链条上的市级审批事项下沉,在区级实现项目报建全链条闭环办理。

转变角色“我来办”

“真是为我们解决了大难题,分段办理施工许可为我们至少节约了2个月的时间!”长峰商业广场二期(A区)项目是经开区推行施工许可分段办理后的第一个取得深基坑工程施工许可证的项目。

今年7月份,经开区出台《关于办理深基坑工程施工许可的意见(试行)》,破解复杂工程施工图审查周期长、影响项目开工等问题,项目在取得土地并通过基坑支护方案的专家论证后,通过容缺受理+告知承诺+分阶段办理模式,单独申领深基坑工程施工许可证,利用施工图设计和审查时间先行进行基坑开挖及支护工程,确保“第一时间”进场开工,大幅压减了从拿地到动工之间的时间。

为进一步推进政府职能转变,优化营商环境,经开区行政审批服务局在优化服务方式上主动转变思路,变“坐等上门”为“审批前移”“靠前服务”,变“不能办”为“怎么办”、变“被动办”为“主动办”、变“面对面办”为“肩并肩办”,用工作人员的“辛苦指数”换取企业群众的“幸福指数”。

“我们印发《关于调整建筑工程施工许可限额的通知》,取消工程投资额在50万元至100万元、建筑面积在300平方米至500平方米工程的施工许可。”经开区行政审批服务局投资建设科相关负责人说,这样一来,降低小微企业经营成本,提高建设项目审批效率。今年1—8月份,已为25个项目取消施工许可办理,为企业节约费用30余万元。

今年5月,经开区行政审批服务局将“建设工程质量监督手续”等5个事项合并为“建筑工程施工许可证核发”1个事项,将“市政设施建设类审批”“工程建设涉及城市绿地、树木审批”2个事项合并为“市政设施建设类审批”1个事项,推动水、电、气、热、信联合报装,确保审批环节最优。目前,施工许可阶段审批事项减少69%,审批时间压缩77%,申请材料简化57%。

“建立‘项目管家’审批政策知识宣讲队伍,主动给予建设项目全程指导办,从企业报建视角编制《工程建设项目审批“零距离”服务一本通》,梳理汇总建设项目审批领域新政策,绘制报建流程图,制作‘视频版’办事指南,宣传最新改革举措,为企业提供全程无忧、清晰明了的优质服务。”行政审批服务局投资建设科相关负责人告诉记者,为确保项目早审结、早开工、早投产,行政审批服务局成立审批服务专班,建立项目审批台账,实行挂图作战、销号管理;建立审批链条部门联动机制,定期召开联席会议对重点项目、重大疑难审批事项进行集体研究协商。

“现在的手续办理真的是太方便了,足不出户,通过电话沟通、资料传给审批局工作人员就把手续给办了,真真正正地感受到工程建设审批又快又方便!”威海博思进出口有限公司工作人员告诉记者。

设立 “去窗口化”全包办审批服务专区,按照“企业点单、前台派单、专区接单、办结评单”服务流程,推行现场办、在线办、无需预约办、容缺办的“四办”审批模式,为项目免费提供线上线下业务咨询辅导、评估评审、施工图审查、材料邮寄等9项一对一全过程、全方位、一站式集成包办服务,实现“全量代办、零跑腿,全程包办、零证明”…… 经开区行政审批服务局探索全程帮办代办服务,多措并举,推出“全量代办零跑腿,全程代办零审批”,进一步解决企业办事难,难办事的问题。

定制服务“经心办”

“真是太快了,我们这个项目虽然不大,但当时预计怎么也要2个月才能办完开工手续。没想到2个小时现场就拿到证了。”近日,威海威洋石油有限公司润滑油仓库项目拿到了建设工程规划许可证和施工许可备案,而这两张许可证的审批仅用了2个小时,这也是中国体育彩票APP下载第一张简易低风险项目施工许可电子证照。

2020年以来,经开区行政审批服务局持续优化社会投资简易低风险项目审批服务,取消社会投资类工业建设项目中简易低风险项目规划方案设计审查,调整施工图审查模式,取消项目建设评估事项,建设用地规划许可证审批,规划验线等,将施工许可证核发调整为施工许可备案,将质量监督、安全报监调整为事中事后监管事项,取消临时水、电、排水接入、供水、供电报装、污水排入排水管网、建设垃圾处置核准等事项审批,简化门牌楼号设置。社会投资简易低风险项目2小时快速审批,实现“当场拿证”“零成本”。

日前,威海润泽农商互联冷链物流智能配送中心项目实现“拿地即开工”。这是经开区继威海捷诺曼环保产业数字化设备生产项目、威海博思进出口有限公司座椅零部件等项目之后的第9家“拿地即开工”的审批项目,数量占全市“拿地即开工”审批项目的近一半。

“目前,我们针对工业项目已经形成一整套成熟的审批服务推进模式。在项目招商引资阶段,提前介入进行一对一辅导,排出最优审批时间表;土地在挂牌公告期间,协助企业准备申报资料,完成方案设计,并通过预审;土地成交后,各审批部门将预审意见转为正式审批,建设单位一站式取得不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证。各部门协作联动、信息共享,工作人员提前服务、帮办代办,保证项目在第一时间开工建设。” 经开区行政审批服务局相关负责人介绍说。