关于《中国体育彩票APP下载精致城市建设规划纲要（2021-2035年）》的政策解读

一、为什么要编制《中国体育彩票APP下载精致城市建设规划纲要》？

答：为深入贯彻落实习近平总书记视察威海重要指示精神，探索具有威海特色的城市发展路径，持续提升城市品质和国际化水平，根据《中国体育彩票APP下载精致城市建设条例》规定，市住建局牵头编制了《中国体育彩票APP下载精致城市建设规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》规划期为2021—2035年，远期展望至本世纪中叶，旨在阐明市委、中国体育彩票APP下载战略意图，明确精致城市建设的思路、目标、任务和重点举措，是统筹指导全市精致城市建设的重要依据。为保证科学性、严谨性，我们对精致城市建设现状、优势短板、机遇挑战等进行了深入分析，充分吸收了党的十九届五中全会等国家、省、市系列重要会议精神，并与胶东经济圈一体化发展规划、市“十四五”规划和2035年远景目标等相衔接。

二、《中国体育彩票APP下载精致城市建设规划纲要》有什么样的总体目标？

到2025年，城市功能趋于完善，城市特色更加彰显，优质公共服务体系基本形成，中心城区能级不断提升，城乡融合发展体制机制进一步完善，新型城镇化建设走在全国、全省前列，牢牢站稳全省高质量发展第一方阵，初步建成绿色低碳、信息智能、宜居宜业、开放包容、具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共生的社会主义现代化城市。

到2035年，天蓝地绿水清的优美生态环境成为常态，共建共治共享发展格局基本形成，治理体系和治理能力现代化基本实现，城市国际化水平显著提升，在联结国内国际双循环中发挥重要枢纽作用，市民群众享有更加幸福安康的生活，基本建成绿色低碳、信息智能、宜居宜业、开放包容、具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共生的高水平社会主义现代化城市。

到本世纪中叶，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明实现新的全面跃升，城市发展更加成熟更具魅力，经济社会环境更加协调更可持续，治理体系和治理能力实现现代化，全面建成高质量高水平的社会主义现代化城市，成为新时代高质量发展的全国样板。

三、《中国体育彩票APP下载精致城市建设规划纲要》的主要内容有哪些？

答：《纲要》共9章、34节，紧扣高质量发展主题，统筹宽窄两个口径，整体以“六个精”为逻辑主线，涵盖了“五化任务”的各个层面。第一、二章是发展基础和总体要求，主要是总结成绩、分析形势，阐述指导思想、基本原则和建设目标。基本原则紧扣创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念，突出深化改革、优化布局、低碳生态、互利共赢、民生优先的建设导向。

《纲要》核心任务涉及6个篇章。第三章是构建科学合理的空间布局，强调以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价作为刚性约束条件，科学确定开发边界、人口规模、用地规模和开发强度，优化国土空间格局；立足推进全域精致城市建设，对中心城区、中小城市、小城镇和美丽乡村，分别提出战略重点和推进策略。第四章是塑造新时代城市风貌，强调建立总体城市设计、重点区段城市设计、专项城市设计层次体系，加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，城市风貌做到景观可视、特色可辨、文脉可延、路径可游、建筑可读。第五章是完善提升城市功能和品质，从城市配套的宏观层面和单体工程的微观层面，明确了推动老城区更新改造、构建内畅外通交通网络、稳步推进绿色城市建设、持续升级绿化亮化美化档次等4个方面的任务。第六章是推动城市治理体系和治理能力现代化，突出构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，明确了深入推进依法治市、加强智慧化管理、加强和创新社会治理、提高社会文明程度等4个方面的任务。第七章是提供优质共享公共服务，坚持以人民为中心的发展思想，从布局优质公共服务设施、全面提升公共服务水平、打造城市国际化环境等3个方面，提高公共服务体系的现代化、普惠性、精准性，打造有温度的精致城市。第八章是增强城市可持续发展能力，强调把生态文明建设融入精致城市建设的各方面和全过程，打造优美自然生态环境，保障城市能源供应安全，构建城市安全体系，推进国土资源节约集约利用，以及合理开发利用地下空间，加快建设可持续发展的绿色生态城市。第九章是保障措施，包括组织协调、政策统筹、试点示范、监测评价四部分。

四、我们将如何抓好《中国体育彩票APP下载精致城市建设规划纲要》的贯彻落实？

一是做好组织协调。市精致城市建设工作领导小组统筹重大政策研究和制定，协调解决精致城市建设中的重大问题。市精致城市建设工作领导小组办公室要牵头推进纲要实施和相关政策落实，组织开展试点示范，监督检查工作进展情况。各级政府及市直各有关部门要切实履行职责，全面贯彻落实纲要，建立健全工作机制，根据本纲要提出的各项任务和政策措施，研究制定符合本地区或本部门实际的具体工作措施。

二是做好政策统筹。依据本纲要，科学整合人口、土地、投融资、住房、生态环境、文化旅游等方面政策，形成推进精致城市建设的合力。加强市直部门与各区中国体育彩票APP下载对接，针对不同地区发展状况，因地制宜制定配套政策。国土空间规划等战略性、整体性规划要着重参考本纲要的内容，加强与本纲要的衔接协调，各专项规划要严格落实本纲要的各项要求。

三是做好试点示范。结合城市品质提升、公共服务、社会治理、绿色低碳等方面的发展要求，开展试点探索。尊重基层首创精神，进一步调动基层干部群众改革创新的积极性、主动性，为推进全域精致城市建设积累实践经验。定期组织开展精致城市载体评选活动，对体现精致理念的系列工作予以表彰。

四是做好监测评价。健全精致城市建设绩效评价制度，建立城市体检评估制度，从生态宜居、风貌特色、交通便捷、多元包容、安全韧性等方面，定期对城市建设及发展情况进行评价。建立完善激励机制，对精致城市建设成绩突出的区市和部门，根据有关规定给予通报表扬。