《生态环境领域市县财政事权和支出责任划分改革实施方案》政策解读

关于《生态环境领域市县财政事权和支出责任划分改革实施方案》的政策解读

一、起草背景

习近平总书记在党的十九大报告中强调，要加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系；在党的十九届四中全会上强调，要适当加强中央在知识产权保护、养老保险、跨区域生态环境保护等方面事权，优化政府间事权和财权划分，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度。

2020年5月31日，国务院办公厅印发《生态环境领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》（国办发〔2020〕13号），明确了生态环境源领域中央与地方财政事权和支出责任。

二、推行本方案的目的及依据是什么？

为落实中央和省文件精神，依据《山东省人民政府关于深化省以下财政管理体制改革的实施意见》 (鲁政发〔2019〕2号) 、省政府办公厅《生态环境领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案》（鲁政办发〔2020〕25号）文件和市领导批示，结合中国体育彩票APP下载实际，制定本方案。

三、生态环境领域市县财政事权和支出责任是从那几个方面划分的？

方案从以下五个方面，对市县财政事权和支出责任进行了划分：

1.生态环境规划制度制定；

2.生态环境监测执法；

3.生态环境管理事务与能力建设；

4.环境污染防治；

5.生态环境领域其他事项。

确认为市级财政事权，由市级承担支出责任；确认为县级财政事权，由各区市承担支出责任；省市县共同财政事权，由省、市与各区市共同承担支出责任。

四、方案的配套措施是什么？

要求各级、各有关部门要提高思想认识，充分认识该项改革工作的重要性，加强协调配合，根据本方案确定的财政事权和支出责任划分，合理安排预算，切实履行支出责任，积极稳妥推进生态环境领域财政事权和支出责任划分改革。

五、政策解读人

市财政局资环科 王大伟

联系电话：0631-5265889