关于推进智慧生活小区建设的指导意见

（征求意见稿）

为进一步推动精致城市·幸福威海建设，打造以生活小区为载体的智慧城市建设单元，优化居住环境，不断提高信息化、智能化给群众生活带来的获得感和幸福感，特制定如下指导意见。

一、总体要求

（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以“为民、便民、惠民、安民”为宗旨，以打造“设施智能、服务便捷、治理精细、环境宜居”的智慧生活小区为目标，推动互联网、物联网、大数据等现代信息技术与中国体育彩票APP下载生活小区的规划、建设、管理、服务全面深度融合，有效提升城市综合承载力、竞争力，促进新型智慧城市建设。

（二）工作原则。

1.以人为本，便民惠民。突出为民、便民、惠民、安民的基本要求，以与居民日常生活紧密联系的事情为重点，进一步提升生活小区的设计、建设、运营、管理水平，打造便捷、安全、宜居小区。

2.统筹规划，集约建设。加强顶层设计和中长期规划，确保智慧生活小区建设在统一规划指导下有序推进；统筹利用各类资源，整合公共管理和便民服务等生活小区相关应用，确保集约化建设。

3.政府引领，市场推动。强化政府规划指导、政策引领、监督监管作用，充分发挥市场在城市发展和资源配置中的决定性作用，动员社会力量广泛参与，扩大社会合作，探索建立政府支持、企业参与、市场运作的智慧生活小区建设和运营模式。

二、工作目标

以提高生活小区智慧化程度为目标，自2020年起，已有生活小区通过设施改造和提升逐步达到星级智慧生活小区标准，新建生活小区原则上按照不低于四星级标准进行规划、建设和验收，全市每年创建100个左右的星级智慧生活小区，不断提高小区居民的获得感和幸福感。（牵头部门：大数据局，责任部门：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局；各区市﹝含国家级开发区、南海新区，下同﹞政府﹝管委﹞。以下各项工作均需各区中国体育彩票APP下载﹝管委﹞负责落实，不再一一列出）

三、重点任务

（一）完善基础设施建设。

1.加快网络基础设施建设。积极推进“光纤入户、千兆示范”引领，不断提升小区和家庭互联网宽带接入能力；大力推进移动网络建设，实现室内外区域、楼梯电梯、地下空间手机信号无缝覆盖；加快推进5G网络建设和商用进程，超前布局下一代基础设施；完善小区综合布线系统，实现各类数据传输网络的统一部署，满足多家通讯运营商接入需求。（牵头部门：市住房城乡建设局、大数据局，责任部门：移动公司、联通公司、电信公司、广电公司）

2.扩大物联基础设施建设。推进传统机械式水、电、气、暖计量装置的改造和升级，加快远程抄表及远程控制系统建设；推进自行车及汽车智能充电系统建设，普及智能快递柜、智能垃圾分类箱、无人售卖机、无人图书借阅机等自助终端设施，为小区居民提供便捷的生活服务；推进小区信息提示屏、公共应急广播、环境监测等系统建设，实现公共信息的及时发布。（牵头部门：市住房城乡建设局、大数据局，责任部门：市生态环境局、商务局、文化和旅游局、邮政管理局、供电公司、水务集团、热电集团、港华燃气、北京燃气、广电公司）

（二）完善物业服务体系。

1.提升物业管理服务水平。强化物业服务市场监管，理顺各职能部门关系，构建物业主管部门、镇街、社区居委会、业主委员会、物业服务企业等共商事务、协调互动的物业管理机制。规范物业行业服务标准，充分应用物业行业信用管理体系，促进物业行业健康发展。推动智慧小区与物业评级、文明小区互融共建，引导小区居民自觉遵守社会公德，正确行使权力，积极履行义务倡树文明新风，提高生活小区的精致化水平。（牵头部门：市住房城乡建设局，市委宣传部）

2.搭建智慧物业信息平台。推进全市一体化智慧物业综合信息服务平台建设，优化物业服务环境，实现物业缴费、设施报修、业主投诉、业主投票以及小区物业服务质量无死角监控管理，推动传统物业向智慧物业升级。同时利用“爱山东”APP，进一步整合和开发各类政务服务事项，推动政务服务向小区延伸，使小区居民足不出户就能实现更多政务服务和公共服务事项“掌上查”“掌上办”。（牵头部门：市住房城乡建设局、大数据局、行政审批服务局）

（三）加强治理能力建设。

1.推进小区安防系统建设。加强小区入口、地下停车场及楼宇门智能门禁设施建设，实现对人员、车辆有效管理；推进周界防范报警系统建设，构筑小区安全防护屏障；加强小区视频监控系统、人脸识别系统、车辆识别系统建设，实现对小区公共区域安全有效管理，防范高空抛物等侵犯居民、财产人身安全和危害公共安全事件发生；推进电子巡更系统建设，提升小区物业巡更质量；推进安装楼道烟雾传感、居家燃气泄漏等报警装置，提高火灾事故的预防能力。（牵头部门：市公安局、大数据局，责任部门：市住房城乡建设局、消防支队）

2.推进网格管理体系建设。以全市网格化治理信息系统为依托，完善综合式、集成式、共享式数据功能模块，加强对人、地、物、组织、事件等各种资源信息进行实时采集、动态管理，实现小区网格化数字管理，为小区居民、基层组织和政府机构提供全方位、全过程、全覆盖动态政法综治大数据服务和应用。（牵头部门：市委政法委，市大数据局）

四、保障措施

（一）强化统筹协调。推进智慧生活小区建设工作在智慧威海建设工作领导小组的领导下开展。各区中国体育彩票APP下载及市有关部门要高度重视，强化措施，将推进智慧小区建设作为贯彻新发展理念的重要举措，纳入“精致城市·幸福威海”建设工作整体推进，加大老旧小区改造力度，提升新建小区建设水平，以点带面，统筹兼顾，不断提升小区治理和居民服务的智能化、现代化水平。

（二）做好顶层设计。对于老旧小区，要编制改造提升建设规划，制定科学的路线图、施工图和时间表，精心组织，稳步推进，分步实施；对于新建小区，要高标准规划，高起点建设，高强度推进，高质量验收，高效能管理。要从全市全域角度，统筹制定智慧社区建设的数字化、智能化以及数据共享等方面的标准和规范，确保科学性、指导性和可操作性，切实做到全市智慧社区建设工作统一标准，上下联动，资源共享，集约建设，协调发展。

（三）加大资金投入。坚持市场运作、政府扶持，探索多方投入机制，鼓励支持企业、社会组织积极参与智慧小区建设工作。各区中国体育彩票APP下载及有关部门要将智慧小区建设资金纳入老旧小区改造资金统筹考虑，市级财政每年从老旧小区改造资金中安排1000万元，用于对老旧小区智能化改造的补助和奖励，同时加大资金整合力度，统筹使用中央和省级财政转移支付，形成政策资金叠加效益，提高生活小区的精致化、智慧化水平。

附件：中国体育彩票APP下载智慧生活小区基础设施建设标准（试行）