中国环境报：深化监测改革 提升数据质量 助力环境改善
文章来源：中国环境报
时间：
2017-09-22 17:18
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中办、国办近日联合印发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》（以下简称《意见》），为进一步强化环境监测数据质量管理、确保监测数据真实准确作出全面部署，指明工作方向。
环境监测数据是客观评价环境质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据。经过多年的发展，我国的环境监测已基本能满足现实需要。但由于种种原因，还是存在地方不当干预环境监测、相关部门环境监测数据不一致、排污单位监测数据弄虚作假、环境监测机构服务水平良莠不齐等情况，导致环境监测数据质量问题突出，引发公众对环境监测工作的质疑。
《意见》的出台，充分体现了党中央、国务院对生态文明建设和生态环境保护的高度重视，对我国进一步深化环境监测改革，理顺环境监测体制，解决环境监测中的突出问题，切实提高环境监测数据质量，具有重大意义。
深化环境监测改革，提高监测数据质量，是科学制定生态环境治理政策的重要前提。环境监测数据是制定相关政策的重要依据。数据准确与否，直接关系到环境研判和决策的质量。《意见》提出的健全环境监测法律法规和标准规范；健全国家环境监测量值溯源体系；加强大数据、人工智能、卫星遥感等高新技术应用；建设覆盖我国陆地、海洋、岛礁的国家环境监测网络等措施，对于准确判断形势、科学制定政策来说至关重要。
深化环境监测改革，提高监测数据质量，是全面提升环境管理水平的内在要求。《意见》出台后，将与《生态环境监测网络建设方案》《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》组成“三驾马车”，实现环境监测网络建设、环境监测数据质量管理、环境监测监察执法体制转换三项工作之间的有机衔接，从制度和实践等层面加快推进环境监测管理体制改革，推动环境管理水平进一步提升。
深化环境监测改革，提高监测数据质量，是提高政府公信力、维护公众环境权益的有力保障。一段时期以来，环境监测数据与公众切身感受存在差距，个别地方发生数据造假事件，严重影响了政府公信力。《意见》通过建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度，严厉惩处数据弄虚作假行为，加强社会监督等措施，进一步提升环境监测数据的公信力和权威性，增强人民群众对环境质量改善的获得感和满意度。
环境监测是环境保护工作的奠基石，环境监测数据质量是环境监测工作的生命线。各地各有关部门要提高认识、担负责任，切实贯彻落实好《意见》要求，不断深化环境监测改革，确保环境监测数据全面、准确、客观、真实，为持续改善环境质量提供有力支撑。